Учет и аудит негосударственных некоммерческих организаций

• Автор: Батурина, Марина Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.12
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 176 с.

Глава 1. Основы деятельности негосударственных некоммерческих организаций
1.1. Этапы развития некоммерческого сектора
1.2.Общественные хозяйства дореволюционного и советского периодов
1.3. Регулирование деятельности НКО на совремеЕшом этапе
1.4. Экономическая деятельность НКО
1.5.Понятие капитала в хозяйственной деятельности некоммерческих организаций
Глава 2. Бухгалтерский учет в негосударственных некоммерческих организациях
2.1. Организация бухгалтерского учета в дореволюционный период
2.2. Нормативная база бухгалтерского учета некоммерческих организаций
2.3. Учет целевого финансирования
2.4. Модели учета в НКО
2.5.Нормативное регулирование бухгалтерского учета НКО за рубежом
Глава 3. Аудит негосударственных некоммерческих организаций
3.1. Место аудита в системе контроля деятельности НКО
3.2. Методические основы проведения аудита НКО
3.3. Особенности проведения аудита целевых проектов и программ
3.3. Типичные ошибки, встречающиеся в учете и отчетности НКО

3.4. Анализ финансово-хозяйственной деятельности негосударственных некоммерческих организаций
Заключение
Список литературы
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в последнее время в России формируется принципиально новый тип общественных отношений и государственного управления, который характеризуется динамичным развитием совместных программ органов государственной власти и негосударственных некоммерческих организаций. Это предполагает создание правовых условий для повышения самоорганизации общества, диверсификации социальных услуг на основе активного привлечения и развития негосударственного сектора.
Негосударственные некоммерческие организации (далее - НКО), создаваемые по инициативе граждан и юридических лиц, играют важную роль в этом процессе и составляют фундаментальную основу гражданского общества. Деятельность НКО является фактором, создающим благоприятные условия для развития экономики, социальной сферы, функционирования гражданского общества.
В Российской Федерации на 1 октября 2006 года в Едином государственном регистре зарегистрировано более 450 тысяч негосударственных некоммерческих организаций1, которые наряду с коммерческими и государственными бюджетными организациями составляют некоммерческий «третий» сектор экономики.
За исторически короткий срок некоммерческий сектор изменился не только количественно, но и качественно. Заметно возросли профессионализм и объемы услуг, оказываемых негосударственными некоммерческими организациями.
В настоящий момент можно говорить о новом этапе развития некоммерческого сектора. В конце 2006 года принят Федеральный закон № 275- ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций».
1 Материалы Экспертного совета «Индекс устойчивости НКО», Москва, октябрь 2006 г.

призван показывать, что все обороты «развиваются в пределах сметы», то есть служит инструментом ревизии.
Учет, в котором поддерживается непрерывная связь всех оборотов по всем счетам с бюджетами, А. П. Рудановский называет бюджетированием и считает его обязательным в общественных хозяйствах: «В общественном хозяйстве бюджетирование, то есть немедленное приведение каждой операции в связь с определенным бюджетом, надо считать обязательным» [51, п.322]. Наряду с этим отмечалось, что «в общественном хозяйстве всякое отступление от бюджета, всякая операция без указания ее отношения к источнику дохода или, вообще, к источнику покрытия расхода, есть операция, не подлежащая учету, ибо принятие такой операции к учету рано или поздно приведет или к вуалированию или к фальсифицированию баланса» [51, стр. XXX].
Виды учета (синтетический и аналитический) А. П. Рудановский связывал с формами ведения учета. В ходе исторического развития неприбыльных организаций применялись различные формы ведения бухгалтерского учета, которые являются «практической реализацией» [51] той или иной системы учета. В частности А. П. Рудановский писал, что синтетический учет «развивался в тесной связи с так называемым учетом по двойной итальянской бухгалтерии, тогда как аналитический учет получил перевес в так называемой камеральной бухгалтерии...» [51, стр.4].
В работах Н. А. Блатова эти идеи также получили дальнейшее развитие. В частности, в книге «Счетоводство общественных хозяйств» он выделял два вида учета:
- учет операций с денежно-вещевыми ценностями и обязательствами, или патримониальный учет;
- сметный учет (финансовый учет в терминологии Н. А. Блатова).
Полный учет в общественном хозяйстве был представлен формулой:
Полный учет = Патримониальный + Финансовый [30, стр.29].