Формирование и реализация учетной политики коммерческого банка

• Автор: Сологуб, Марина Васильевна
• Шифр специальности: 08.00.10, 08.00.12
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 210 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА

1.1. Учетная политика в теории бухгалтерского учета

1.2. Особенности организации бухгалтерского учета в коммерческом банке и

ТРЕБОВАНИЯ К УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ

1.3. Регламентация учетной политики Банком России в рамках его

НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЙ

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

2.1. Методология составления учетной политики в коммерческом банке

2.2. Процесс формирования и изменения системы внутрибанковского регулирования бухгалтерского учета в виде учетной политики
2.3. Проблемы формирования учетной политики для целей налогообложения
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В КОММЕРЧЕСКОМ БАНКЕ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
3.1. Требования, предъявляемые к учетной политике в связи с переходом на

3.2. Методические рекомендации по формированию учетной политики на
ПРИМЕРЕ УЧЕТА ИМУЩЕСТВА КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1. Теоретический и практический аспекты понятия учетной политики
В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Приложение 2. Связь операционной техники коммерческого банка с учетной
политикой
Приложение 3. Методология формирования учетной политики в коммерческом
банке
Приложение 4. Учетная политика коммерческого банка как комплекс
взаимосвязанных документов
Приложение 5. Процесс формирования учетной политики коммерческого банка
Приложение 6. Механизм трансформации данных бухгалтерского учета в
соответствии с МСФО
Приложение 7. Классификация имущества для целей бухгалтерского и
налогового УЧЕТА
Приложение 8. Группировка имущества для целей бухгалтерского и налогового
учета

Приложение 9. Таблица закрытия счетов и переноса остатков
Приложение 10. Неамортизируемое имущество 18
Приложение 11. Формирование и изменение первоначальной стоимости имущества для целей бухгалтерского и налогового учета
Приложение 12. Определения восстановительной и остаточной стоимости, содержащиеся в действующих нормативных актах
Приложение 13. Сравнительная таблица понятия и определения срока полезного использования основных средств
Приложение 14. Определение и изменение срока полезного использования
Приложение 15. Период начисления амортизации
Приложение 16. Методы начисления амортизации
Приложение 17. Амортизационные нормы и суммы амортизационных отчислений

Введение
Актуальность темы исследования. Становление рыночных отношений в России, обусловившее в частности формирование двухуровневой банковской системы, приобретение хозяйствующими субъектами экономической самостоятельности, потребовали изменений в организации бухгалтерского учета. Этому есть ряд объяснений: во-первых, государство не может предписывать всем участникам финансово-хозяйственного оборота одинаковые учетные схемы: с одной стороны, у него уже нет полномочий вмешиваться в свободу предпринимательства, а с другой - нет и возможности предусмотреть все многообразие финансовохозяйственных схем и условий их осуществления. Поэтому разработка методик и порядка отражения тех или иных операций в учете становится функцией не государства, а самого хозяйствующего субъекта, так как такие схемы должны однозначно соответствовать условиям и содержанию его деятельности и адекватно отображать их. В этой связи становиться необходимым формулирование и реализация каждым хозяйствующим субъектом его учетной политики.
Поскольку коммерческие банки, являясь важнейшим звеном российской экономики и составной частью денежно-кредитной системы, испытывают на себе весь спектр воздействия как макроэкономической ситуации в стране, так и государственных мер регулирования, то разработка учетной политики для них является более важной и сложной задачей. Действительно, с одной стороны банк не может слепо следовать каким-либо рекомендованным типовым схемам в силу специфики его деятельности, с другой - должен обеспечить доступность и прозрачность (понимаемость) данных об его имущественном и финансовом положении, что невозможно без соблюдения определенных общих правил, используемых в бухгалтерском учете при формировании и отображении информации, конкретизируемых исходя из фактических условий деятельности кредитной организации. Тем самым решаются две взаимосвязанные задачи: создание реальных гарантий для участников рынка, главным образом кредиторов и вкладчиков, защита их интересов и создание гарантий для надзорных органов и профессионалов, занятых учетом и аудитом.
Таким образом, осуществляемые экономические преобразования, повышение роли бухгалтерского учета, как базы принятия управленческих решений,

Италии эти вопросы регулируются гражданским кодексом. В кредитных организациях России бухгалтерский учет регулируется банковским правом и, следовательно, общие требования бухгалтерского учета, установленные административным законодательством, дополняются банковскими законами и нормативными актами Банка России.
Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ [3]. предусматривает право Банка России устанавливать обязательные для кредитных организаций правила ведения банковских операций, ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской и статистической отчетности.
Банк России впервые упомянул термин «учетная политика» в «Правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории РФ», утвержденных ЦБР приказом № 02-263 от 18 июня 1997 (Правилах № 61) [19], где было сказано, что «кредитная организация разрабатывает и утверждает учетную политику, основанную на Плане счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях Российской Федерации и Правилах бухгалтерского учета, изложенных в инструкциях и нормативных актах Центрального банка Российской Федерации».
Однако никаких развернутых «нормативных актов и методических указаний», конкретизирующих учетную политику, Банк России пока не издал. Правила №61 вступили в действие с 1 января 1998 [19], т. е. с момента перехода кредитных организаций на новый план счетов. Это означало, что коммерческие банки по вопросу об учетной политике оказались в «правовом вакууме». С одной стороны, учетную политику составлять нужно, к этому обязывали Правила № 61. С другой стороны, понятия «учетная политика» применительно к банкам, а также состава компонентов требуемого документа не было утверждено.
Проведенные Банком России проверки готовности коммерческих банков к переходу на новый план счетов и проверки выполнения Правил № 61 после перехода показали, что документ, описывающий учетную политику, в большинстве банков составлен в срок. Однако степень проработки отдельных пунктов этого документа и его объем в разных банках сильно отличается (от 2 до 20 страниц), что отражает