Формирование современной системы сельской кредитной кооперации

• Автор: Бойченко, Иван Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 215 с.

1 ПРОБЛЕМЫ КРЕДИТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ТЕРРИТОРИЙ

И РОЛЬ КРЕДИТНОЙ КООПЕРАЦИИ

1.1 Особенности сельского развития и формирование ресурсной базы местного самоуправления

1.2 Кредитная кооперация: сущность и основные принципы функционирования

1.3 Институциональные трансформации учреждений мелкого кредита в России

2 СЕЛЬСКАЯ КРЕДИТНАЯ КООПЕРАЦИЯ В ПРОЦЕССЕ СТРУКТУРНЫХ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ
2.1 Становление системы сельской кредитной кооперации в России: регулирование деятельности, тенденции и проблемы развития
2.2 Финансовый механизм сельской кредитной кооперации и поддержка участников приоритетного национального проекта «Развитие АПК»

2.3 Зарубежный опыт организации и функционирования микрофинансо-вых институтов

3 МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОЙ КРЕДИТНОЙ КООПЕРАТИВНОЙ СИСТЕМЫ В РОССИИ
3.1 Модель формирования эффективной системы сельскохозяйственной кредитной кооперации
3.2 Сценарий развития сельскохозяйственной кредитной кооперации на региональном уровне
3.3 Мониторинг кредитной деятельности сельскохозяйственных кредитных кооперативов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ А - Сравнительная характеристика кредитного потребительского кооператива граждан и сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива
ПРИЛОЖЕНИЕ Б - Размещение сельских кредитных кооперативов по регионам Российской Федерации
ПРИЛОЖЕНИЕ В - Схема софинансирования мероприятий по развитию сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации ПРИЛОЖЕНИЕ Г - Информация о выданных кредитах и полученных субсидиях малыми формами хозяйствования на селе за 2006 г. (в общей схеме национального проекта «Развитие АПК»)
ПРИЛОЖЕНИЕ Д - Схема существующей многоуровневой системы сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации в России ПРИЛОЖЕНИЕ Е - Анализ рисков реализации отдельных мероприятий и меры по их снижению
ПРИЛОЖЕНИЕ Ж - Структура Ежегодного аналитического доклада «Социально-экономическое развитие региона: состояние, тенденции, проблемы и перспективы»
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 - Паспорт сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива
ПРИЛОЖЕНИЕ И - Решение совета депутатов муниципального образования (проект)

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью разработки теоретических и прикладных основ повышения эффективности и обеспечения доступности кредитных ресурсов для сельских товаропроизводителей.
В настоящее время наиболее острой является проблема повышения активности сельского населения и стимулирования развития малых и средних форм агробизнеса. Серьезной причиной, сдерживающей данный процесс, является недостаточная кредитная обеспеченность сельских территорий. Зачастую одна кредитная организация (как правило, филиал Сбербанка или Россельхозбанка) приходится на несколько сельских поселений. Помимо этого, сельские территории не располагают в большинстве своем крупными или средними кредитоспособными предприятиями, что не позволяет им привлечь финансовые ресурсы на социально-экономическое развитие.
Таким образом, создание и развитие сельских кредитных потребительских кооперативов (СКПК) становится практическим ответом мелкого сельскохозяйственного товаропроизводителя на возрастающую потребность в финансовых услугах.
Задача формирования общенациональной системы сельской кредитной кооперации выделена как приоритетная в рамках реализации национального проекта «Развитие АПК». Однако данный процесс сталкивается с определенными трудностями, которые обусловлены несовершенством правовой базы деятельности сельских кредитных кооперативов, отсутствием государственных органов регулирования, недостаточным вниманием к проблемам сельской кредитной кооперации федеральных и региональных органов власти, отсутствием адекватной статистической базы. Кроме того, имеются внутренние противоречия в развитии самой кредитной кооперативной системы.

На основании уставов учреждениям мелкой кредитной кооперации предоставлено было право только для своих участников: выдавать ссуды на оборотные средства, на приобретение инвентаря и на хозяйственные улучшения; заниматься посредничеством в оборотах, в том числе на покупку необходимых для хозяйства предметов и по продаже произведенной хозяйствами продукции; принимать денежные вклады и заключать займы с Госбанком, Государственным казначейством и сберегательными кассами.
Основной формой размещения денежных средств в кредитных кооперативах являлись краткосрочные ссуды с полугодовой отсрочкой платежа, выдаваемые из расчета 9-12% годовых. При этом просроченные ссуды взыскивались через полицию или волостное управление, не позднее 7 дней со дня получения заявки от кредитного кооператива. Следует отметить, что долг учреждению мелкого кредита удовлетворялся прежде, чем долг казенных и других каких-либо взысканий с должников.
Помимо непосредственно кредитной деятельности товарищества осуществляли и посреднические операции в форме закупки товаров потребительского характера, в форме сбыта промышленных изделий, в форме аренды земли и лесных делянок и в форме организации прокатных станций и зерноочистительных пунктов. Товарищества могли также устраивать артельные заводы и мастерские. Помимо закупок товаров за собственный счет товарищества принимали и товары на комиссию как от земств, так и от фабрикантов.
По данным статистики на 1 января 1914 г. краткосрочные ссуды в кредитных товариществах составляли 95,9% их совокупного кредитного оборота, а в судо-сберегательных товариществах чуть меньше - 85,8% от остатка их ссудной задолженности. При этом ссуды, выдаваемые из системы учреждений кредитной кооперации по основным сферам хозяйствования, распределялись следующим образом: 65,7% от общей суммы ссудных ресурсов направлялось в
распоряжения, операционные правила, сенатские решения, практические советы и указания. - 6-е изд. - Пг.. 1915.-С