Методологические принципы и приоритеты развития системы регулирования банковской деятельности

• Автор: Котляров, Максим Александрович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 294 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава 1. Формирование системы регулирования банковской

деятельности

1.1. Государственное регулирование банковской деятельности

1.1.1. Значение банковской системы как объекта государственного регулирования

1.1.2. Специфика банковского регулирования

1.2. Формирование и развитие системы регулирования банковской деятельности

1.2.1. Особенности формирования системы банковского регулирования 4 Г;

1.2.2. Современные тенденции развития банковского регулирования

1.3. Центральный банк России как орган банковского регулирования

1.3.1. Исторические особенности развития отечественной банковской системы
1.3.2. Организация и функции Центрального банка РФ
Глава 2. Особенности организации и развития системы
банковского регулирования в России
2.1. Банковская система как объект регулирования
2.1.1. Оценка состояния и развития банковской системы
2.1.2. Финансово-экономические аспекты деятельности Центрального банка России

2.2. Система банковского надзора
2.2.1. Понятие, цели и сущность банковского надзора
2.2.2. Элементы банковского надзора
2.3. Эффективность денежно-кредитного регулирования экономики
Глава 3. Приоритетные направления развития системы
банковского регулирования в России
3.1. Актуальные вопросы банковского регулирования
3.1.1. Современная среда деятельности банков
3.1.2. Текущие задачи банковского регулирования
3.2. Концептуальные и стратегические направления
развития системы банковского регулирования
3.2.1. Формирование новых методологических
принципов регулирования банковской деятельности
3.2.2. Практические аспекты внедрения новой методологии регулирования деятельности участников финансового рынка
Заключение
Список литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Современное государство обладает достаточно большим арсеналом средств прямого и косвенного воздействия на развитие экономики. Одним из критериев эффективности государственного регулирования экономики наряду с качественным законодательством и сложившейся структурой органов исполнительной власти является способность государства проводить свои решения в жизнь и обеспечивать влияние на деятельность каждого субъекта экономических отношений. Одним из каналов, по которому осуществляется государственное регулирование экономики, является банковская система страны.
Актуальность выбранной темы исследования для России обусловлена тем, что ни обилие иностранной литературы, ни возможность обратиться к практике зарубежных органов государственного регулирования экономики в целом и центральных банков в частности, ни собственный исторический опыт банковского регулирования не позволяют утверждать, что в России сформировался эффективный механизм воздействия на экономику посредством регулирования национальной банковской системы. Регулярные всплески или даже потрясения на финансовых рынках страны и мира, неустойчивое положение национальной банковской системы, которое выражается в периодических колебаниях ее ликвидности, что особенно ярко проявилось во второй половине 2007 г., только подтверждают истинное положение дел, далекое от стадии решения. Между тем большинство исследований посвящено лишь отдельным проблемам и научно-практическому инструментарию банковского регулирования.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка методологических принципов и выделение приоритетов в развитии системы регулирования банковской деятельности в России.
Если вернуться к современной актуальной постановке проблемы организации эффективного банковского регулирования, то, осознав значимость регулирования банковской деятельности, мы должны начать с определения диапазона регулирования, его границ и масштабов. В этом плане примечателен подход И. Э. Гимади, В. В. Добродей, О. С. Мариева, которые считают, что «...принципы эффективной регулирующей системы также должны включить более широкий диапазон проблем, нежели только установление внешних ограничений (правил) на банковскую деятельность. Это предполагает, что стратегии, имеющие целью избежание кризиса, должны всесторонне вовлекать и сочетать макроэкономическую политику, проведение регулирования и надзора, создание соответствующих структур стимулов, развитие рыночной дисциплины, а также улучшение внутреннего управления финансовыми учреждениями... Необходимо ввести понятие регулирующей системы (или системы регулирования), которая является более широким понятием, чем правила и надзор, проводимый органами регулирования...»41 Относительно системности банковского регулирования высказывается и А. Ю. Симановский: «...Регулирование представляет собой систему, и, таким образом, проблема повышения его эффективности носит системный характер»42.
Вышеупомянутые авторы выделяют шесть компонентов системы регулирования:
1) набор правил, установленных регулирующими органами (формальное регулирование);
2) процедуры контроля и надзора со стороны официальных агентств;
3) структуры стимулов, нацеленные на регулирующие агентства, потребителей и особенно банки (стимулы, влияющие на руководство и совместимые с финансовой стабильностью);
41 Гимади И. Э. Модели и методы финансового регулирования в условиях неоднородности банковского сектора / И. Э. Гимади, В. В. Добродей, О. С. Мариев; Ии-т экономики УрО РАН. Екатеринбург, 2003. С. 23.
42 Симановский А. Ю. Принципы и правила в регулировании банковской деятельности: отдельные аспекты методики и практики // Деньги и кредит. 2005. № 2. С. 20.