Развитие системы обязательного социального страхования в регионе

• Автор: Мухамадиева, Эльвира Фанировна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 227 с.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

1.1. Виды и формы реализации социального содержания страхования

1.2. Эволюция научных представлений о социальном страховании

1.3. Развитие социального страхования в контексте общецивилизованной динамики и смены экономических парадигм
ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
2.1. Формирование финансово-правововых механизмов обязательного социального страхования в регионе
2.2. Типология экономико-организационных условий функционирования страхователей в системе обязательного социального страхования
2.3. Основные направления использования механизмов обязательного социального страхования для снижения государственной нагрузки на экономику
ГЛАВА 3. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В РЕГИОНЕ
3.1. Механизмы регулирования и оценки условий деятельности страховщиков в системе обязательного социального страхования
3.2. Анализ сбалансированности ресурсной и функциональной компонент системы обязательного социального страхования
3.3. Комплексная оценка эффективности развития системы обязательного социального страхования в современных условиях
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В современных условиях система обязательного социального страхования стала важнейшим и необходимым элементом социально-экономических реформ, проводимых в России. Рыночные преобразования базовых экономических отношений в обществе, связанные с появлением частной собственности, обособленных негосударственных субъектов хозяйствования, предпринимательства, включением России в мировой финансовый рынок и мировое разделение груда, обусловили переход к страховой форме социальной защиты населения, предполагающей непосредственное (прямое или косвенное) участие в формировании финансовой базы социального обеспечения как самих работников, так и работодателей, а также установление прямой зависимости размера страховых выплат от страховых взносов. В связи с этим приобретают особую актуальность исследования теоретико-методологических основ организации и функционирования системы обязательного социального страхования, исторического опыта государственного регулирования отношений страховой защиты от социальных рисков и разработки на этой базе национальной концепции развития системы обязательного социального страхования, учитывающей особенности геополитического и экономико-географического положения субъектов Федерации, тенденции развития государственности, общественных отношений и национальной экономики.
Кроме того, актуальность темы исследования определяется недостаточной разработанностью современных научных представлений о социальном страховании; отсутствием типологии страхователей в системе обязательного социального страхования; недостаточной эффективностью страховой защиты населения от социальных рисков.
Таким образом, актуальность диссертационной работы обусловлена, с одной стороны, недостаточной теоретико-методологической проработанностью вопроса, а с другой — востребованностью формирования высокоэффективной

системы обязательного социального страхования, гармонично сочетающей в себе интересы всех субъектов страховых отношений.
Степень разработанности проблемы. Вопросам исторического становления и функционирования институтов социального страхования в отечественной и зарубежной литературе уделяется достаточно большое внимание. Основы общетеоретических аспектов социальной защиты и социального страхования были заложены и представлены в трудах ученых: У. Бевериджа, О. Бисмарка, А. Вагнера, H.A. Вигдорчика, Э. Клавьера,
B.И. Ленина, Ф.Д. Маркузон, Н.А.Семашко, С.Г. Струмилина, В.Г. Яроцкого и др. Большой вклад в разработку проблем страхования, в том числе социального, внесли: P.A. Акбердина, Е.Д. Берковиц, P.M. Болл, Дж.А. Бриттейн,
H.A. Волгин, В.Л. Вульф, В.Н. Говорков, В.Б. Гомелля, K.M. Гусов, Е.Н. Жильцов, Т.В. Иванкина, Е.В. Коломин, Ф.В. Коньшин, Т.В. Красильникова, Л.А. Орланюк-Малицкая, С.Н. Пащенко, Г.Г. Силласте, А.Н. Татар кин, М.И. Туган-Барановский и др.
Значительную роль в развитии теории и организации системы обязательного социального страхования сыграли труды Г.С. Батыгина, К.Г. Воблого, H.A. Волгина, В.П. Галаганова, В.В. Дрошнева, М.Л. Захарова, Ю.А. Косарева, В.Г. Павлюченко, В.Д. Ройка, Л.Г. Скамай, А.К. Соловьева, М.Ю. Федоровой, В.Ш. Шайхатдинова, В.В. Шахова, А.К. Шихова,
C.Ю. Яновой и др.
Проблемам государственного регулирования системы обязательного социального страхования большое внимание уделяется такими отечественными учеными, как: А.М. Бабич, С.М. Березин, Ю.С. Бугаев, И.В. Гейц, Е.В. Егоров,
H.A. Кричевский, A.A. Кудрявцев, А.Г. Куксин, М.М. Латыпов, Р.В. Нифантова, В.А. Сухов, A.A. Цыганов и др.
В то же время наименее разработанными остаются вопросы: становления и развития социального страхования в контексте общецивилизованной динамики и смены экономических парадигм; повышения финансового потенциала социального страхования в условиях социально-экономических и

экономики оно является второй по значимости после заработной платы частью затрат на рабочую силу, которая предназначена для выплат в случае наступления периодов нетрудоспособности или утраты места работы» [140, с. 28].
Важнейшей целью социального страхования, по его мнению, является гарантированная и адекватная замена утраченной заработной платы для застрахованных в случае наступления страхового события, обеспечивающая достойный уровень жизни.
В научной литературе встречаются и такие определения социального страхования: «механизм реализации гражданских свобод как работников, так и работодателей с участием (но без диктата) государства в интересах достижения высокого уровня социальной защиты работников» [126].
Мировая практика подтверждает: система социального страхования — один из основных институтов социальной защиты в условиях рыночной экономики, обеспечивающий реализацию конституционного права граждан на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности (или отсутствия таковой от рождения), потери кормильца, безработицы.
Таким образом, можно сделать вывод, что одни исследователи и авторы признают социальным страхованием только обязательное организованное и осуществляемое государством через внебюджетные фонды [83]. Другие относят к социальному страхованию наряду с указанным также обязательное страхование жизни и здоровья определенных категорий работающих граждан [88, с. 19]. Третьи признают социальным страхованием как государственное обязательное, так и добровольное страхование [102, с. 35]. То есть нет единого подхода к определению понятия «социальное страхование», его предмета, объектов и принципов, организационно-правовых форм и конкретных видов социального страхования, к выявлению их общих черт и различий.
Указанная неопределенность и значительный разброс мнений, касающихся социальных рисков, сущности, принципов, организационно-