Формирование механизма финансирования высшей школы на современном этапе развития России

• Автор: Митрофанов, Иван Александрович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 173 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.1. Сущность и особенности реализации образовательной услуги в сфере высшего образования РФ

1.2. Содержание финансирования образовательной услуги

1.3. Специфика финансового механизма и механизма финансирования высшей школы

ГЛАВА II. МЕХАНИЗМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

2.1. Анализ роли бюджетного финансирования и бюджетных отношений в развитии механизма финансирования высшей школы
2.2. Кредиты на образование и экспорт образовательных услуг как элементы финансового механизма высшей школы
ГЛАВА III; РАЗВИТИЕ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ИНСТРУМЕНТОВ; ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ И МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ;
1. Рекомендации по инновационному развитию отдельных элементов механизма финансирования высшей школы РФ
2. Перспективы внедрения государственных именных финансовых обязательств в систему высшего образования РФ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Актуальность темы исследования обусловлена рядом объективных причин.
Во-первых, на сегодняшний день высшее образование столкнулось с существенными трудностями при формировании финансовых ресурсов для реализации своих функций. Несмотря на приоритетный статус образования, многие образовательные учреждения, испытывают проблемы с финансированием. Нарушена системность и комплексность финансирования национальной системы высшего образования.
Во-вторых, с развитием рыночных отношений в Российской Федерации усилилась роль интеллектуального' капитала как инструмента развития инновационной экономики и достижения высокого уровня жизни населения. В авангарде создания, накопления и «распределения» знаний стоит высшая школа. В настоящее время подходы к финансированию высшей школы, применяемые в отечественной практике, консервативны. В связи с чем, возникает объективная необходимость разработки нового механизма финансирования, сочетающего наряду с традиционными' методами финансирования новые формы аккумуляции финансовых ресурсов, а также современные методы управления финансами.
В-третьих, гармонично развивающаяся система высшего профессионального образования способна не только обеспечивать отраслевые рынки интеллектуальными ресурсами, но и стать стабильным и динамичным источником финансовых вливаний в национальную экономику. Причем как из внутренних, так и из внешних источников. Показателен пример Австралии, где экспорт образовательных услуг как доходная статья федерального бюджета ежегодно приносит в казну порядка 10 % всех поступлений.1 Россия, как страна с богатым интеллектуальным потенциалом, уникальным учебно-научным комплексом, многолетней академической
1 Рисин И.Е., Анализ экспорта образовательных услуг, Экономический анализ: теория и практика, 2008, № 3, с

традицией, имеет все шансы перенять подобную практику, создав и законодательно закрепив эффективный механизм финансирования высшей школы.
В-четвертых, изменение социальных отношений, где высшее образование рассматривается как непреложная ценность, без которой индивидуум практически лишен шанса добиться высокого общественного положения и признания, стимулирует к всестороннему развитию высшей школы. К сожалению, данное развитие не может происходить без систематической финансовой «подпитки». Недостаточность, моральное и физическое устаревание основных фондов, чрезмерная нагрузка на преподавателей - основные факторы снижающие результативность учебных занятий. В целях обеспечения систематической смены старых основных фондов новыми и недопущения избыточной учебной нагрузки, необходимо выработать современный механизм финансирования, помогающий аккумулировать финансовые ресурсы, достаточные для решения проблем высшей школы.
В-пятых, Федеральный национальный проект «Образование» в качестве одной из основных целей, декларирует инновационное развитие вузовской системы, способствующее ускорению социально-экономического развития общества. В частности наиболее успешными в плане обеспечения инновационного характера развития образовательной деятельности становятся такие высшие учебные заведения, в которых одновременно реализуются следующие три типа процессов:
- разработка студентами и аспирантами реальных проектов в различных секторах экономики;
проведение исследований фундаментального и прикладного характера;
- использование образовательных технологий, обеспечивающих студентам возможность выбора учебных курсов.
2 Официальный сайт Приоритетного национального проекта «Образование»

в) необходимость предоставления залога.
Кроме того, существуют иные способы получения денежных средств: взаимодействие с благотворительными организациями, содействующими развитию образования; выпуск и реализация научной литературы; проведение конференций, выставок; использование спортивно-оздоровительной базы вуза; участие вузовских команд в спортивных состязаниях с призовым фондом.
Перечисленные модели внебюджетного финансирования являются укрупненными и при более детальном рассмотрении представляют собой множество решений одной важной задачи — выживания российский учреждений высшего профессионального образования. Отечественные вузы ограничены в выборе стратегии. Во Франции количество способов изыскания денег превышает 400ш. Тем не менее, несмотря на скупость предложенных альтернатив, вузы активизировать усилия в направления изыскания средств для обеспечения бесперебойного и качественного функционирования на современном этапе.
10 Модели финансирования вузов: анализ и оценка (Научные труды ИЭПП №93) / Под ред. С.А. Белякова., с. 117-118, М.: ИЭПП, 2