Совершенствование стандартизации оценочной деятельности в России

• Автор: Атабиева, Назиля Аслановна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 157 с. : ил.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. СТАНДАРТИЗАЦИЯ - ОСНОВА РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОЙ

ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1Л Значение оценочной деятельности для развития рыночных отношений

1.2 Сущность и цели стандартизации оценочной деятельности

1.3 Особенности и принципы системы стандартов оценочной деятельности

в Российской Федерации

Выводы по первой главе:

Глава 2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ И ЗАРУБЕЖНОЙ ПРАКТИКИ СТАНДАРТИЗАЦИИ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1 Анализ зарубежной практики стандартизации оценочной деятельности
2.2 Анализ текущего состояния российских стандартов оценки
Выводы по второй главе:
Глава 3 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ СТАНДАРТОВ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ
3.1 Направления совершенствования стандартизации оценочной деятельности
3.2 Формирование системы стандартов оценочной деятельности в России на современном этапе
3.3 Организационные условия развития системы стандартов в России ....115 Выводы по третьей главе:
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Приложение А. Краткий анализ организации оценочной деятельности в Республике Казахстан, Соединенных Штатах Америки,
Объединенных Арабских Эмиратах, Украине и Японии
Приложение Б. Проект федерального стандарта «Оценка бизнеса, акций,
долей участников в уставном капитале»
Приложение В. Проект федерального стандарта «Оценка недвижимости» .

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Развитие российской экономики обусловливает необходимость пересмотра существующих концепций в обосновании стоимостных измерений. Новый этап приватизации, переход к единому налогу на недвижимость, развитие финансового рынка, кредиты под залог стоимостной оценки непосредственно затрагивают интересы как государства, так и реального и финансового секторов и всего населения страны. Повышение качества оценочных услуг в интересах общества определяет необходимость стандартизации оценочной деятельности в России.
Необходимость стандартизации профессиональной деятельности отмечается и на уровне Правительства. Так, в частности, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2012 № 1762-р была принята Концепция развития национальной системы стандартизации Российской Федерации на период до 2020 года, содержащая систему взглядов на развитие стандартизации и формирующая цели, задачи и направления развития.
В рамках данной концепции стандартизация рассматривается как важный инструмент, влияющий на социально-экономическое положение России и повышение обороноспособности государства. Стандартизация оценочной деятельности входит в национальную систему стандартизации и является механизмом для снижения барьеров на пути развития международного сотруд11 ичества.
В 2012 году Россия вступила во Всемирную торговую организацию, что накладывает определенные требования к профессиональным сообществам на пути интеграции в мировое экономическое пространство. Наиболее остро стоит вопрос о создании национальной системы стандартов оценочной деятельности нового уровня, которые будут, с одной стороны, соответствовать международным правилам, а с другой - учитывать

особенности российского законодательства.
Министерством экономического развития Российской Федерации был создан Экспертно-консультативный совет по оценочной деятельности для решения проблем в области стоимостной оценки. В настоящий момент отсутствуют решения по ряду вопросов, таких как: «К чьим полномочиям будет относиться разработка стандартов?». Также отсутствует концепция развития стандартизации оценочной деятельности, нет определенности в дальнейшем развитии. Необходим поиск основных направлений
совершенствования стандартизации оценочной деятельности. При этом адекватная стоимостная оценка будет способствовать росту
удовлетворенности потребителя в Российской Федерации. Стандарты оценочной деятельности являются ключевым условием развития качества профессиональных услуг, основой государственного регулирования
оценочной деятельности. Именно они должны предоставлять оценщикам возможность выполнения оценки на высоком профессиональном уровне, а потребителям - возможность проверки качества оценочных работ. В контексте сказанного, исследования в области создания и совершенствования национальной системы стандартов оценочной деятельности представляются крайне актуальными для современной России.
Степень научной разработанности проблемы. Методологические и теоретические основы проблем регулирования и стандартизации были заложены в работах, посвященных исследованию задач, стоящих перед государством в рыночной экономике, однако в таких исследованиях, как правило, дается общий концептуальный взгляд на роль оценочной деятельности, без детализации сфер деятельности, в том числе стандартов оценочной деятельности.
В последнее время в России отмечается рост интереса к проблеме стандартизации и регулирования оценочной деятельности, о чем свидетельствуют труды А.И. Артеменкова, В.И. Бусова, С.В. Валдайцева,

национальных стандартов оценки, с учетом рекомендаций международных организаций по стандартизации.
Исходя из понятия «стандарт» можно заключить, что в обществе под стандартом оценочной деятельности закрепилось следующее понимание, стандарт оценочной деятельности это профессиональный свод, который не является государственным нормативно-правовым документом.
Без корректных стандартов дискуссии о недобросовестной оценке и низком качестве оценочных услуг неизбежны. Стандарты, в первую очередь призваны разрешить конфликт заказчик - исполнитель и заказчик -потребитель, они формируют требование к проведенным оценкам стоимости.
Стандарты существуют на разных уровнях и целесообразно говорить о совокупности стандартов, поскольку это профессиональные своды, набор правил и задач, то они могут быть разработаны (внедрены) и действовать па разных иерархических уровнях в зависимости от содержания и задач, которые они решают на разных уровнях иерархии управления реализации государственных функций.
Таким образом, сущностью стандартизации является выполнение её своих функций по установлению правил и норм, средств и методов контроля и оценки качества, которая будет проявлять свое внутреннее содержание путем нормативного управления в профессиональной деятельности. Реализация (раскрытие, воплощение, проявление) сущности стандартизации неотделимо от целей и задач, которые решает стандартизация и, следовательно, цели и задачи могут изменяться в зависимости от экономического этапа развития государства, от уровня развития оценочной деятельности. Следовательно, стандарты не статичны, носят динамичный характер и зависят от уровня развития страны и процесса государственного регулирования.
Исходя из сущности стандартизации, можно сделать вывод, что целью стандартизации является защита интересов потребителей-заказчиков