Формирование программы негосударственного пенсионного страхования работников бюджетной сферы : на материалах Алтайского края

• Автор: Ощепкова, Анжела Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 188 с. : ил.

Оглавление
Введение
1. Глава I. Теоретические основы негосударственного пенсионного страхования в Российской Федерации

1.1. Теоретическое обоснование пенсионного страхования в Российской Федерации

1.2. Современное состояние рынка страховых услуг, оказываемых негосударственными пенсионными фондами в Российской Федерации
2. Глава II. Исследование региональных инвестиционных процессов в Российской Федерации
2.1. Региональная инвестиционная политика и участие негосударственных пенсионных фондов в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации

2.2. Инвестирование пенсионных средств в инфраструктурные проекты регионов

3. Глава III. Подготовка программы негосударственного пенсионного страхования работников бюджетной сферы и рекомендации по совершенствованию механизмов участия негосударственных пенсионных фондов в развитии - ’

региональных экономик

3.1. Роль негосударственных пенсионных фондов в страховании работников бюджетной сферы, анализ существующего опыта
3.2. Региональная программа негосударственного пенсионного страхования работников бюджетной сферы на метериалах Алтайскгого края
Заключение
Список литературы
Приложения

Введение
Актуальность диссертационного исследования. На протяжении последних десятилетий во многих странах мира проводятся пенсионные реформы, обусловленные, в первую очередь, демографическими изменениями. Целью пенсионной реформы в России является не только повышение качества и уровня жизни пенсионеров, но и - изменение роли финансовых и социальных институтов в жизни общества. Для достижения указанных целей был принят ряд решений и мер по повышению привлекательности негосударственного пенсионного страхования.
Сравнительный анализ негосударственного пенсионного страхования в развитых странах и России свидетельствует о наличии резервов развития этой сферы в нашей стране, а также потенциальной возможности использования пенсионных средств для развития экономики регионов и страны в целом. В настоящее время пенсионные средства, аккумулируемые НПФ, являются привлекательной сферой заимствований. Таким образом, НПФ превращается в одного из ключевых игроков финансового рынка. Привлекая указанные средства при помощи инструментов и механизмов рынка ценных бумаг в экономику страны (в том числе для развития производства и инфраструктуры), можно добиться положительной обратной связи для развития пенсионной системы в целом и повышения привлекательности негосударственного пенсионного страхования, предоставления возможности формировать больший объем пенсионных прав категориям работников, не имеющим такой возможности сегодня. Данный аспект требует выработки дополнительных механизмов защиты таких категорий работников.
В научной литературе проведены исследования процессов формирования и инвестирования средств НПФ. Вместе с тем, остаются не до конца исследованы проблемы разработки и внедрения комплексных региональных программ негосударственного пенсионного страхования отдельных категорий работников, а также эффективности использования мобилизованных для решения региональных инвестиционных задач ресурсов НПФ. Кроме того, в регионах наблюдаются
ситуации, когда предоставление дополнительных социальных гарантий работникам бюджетной сферы (в отличие от работников частного сектора), а также взаимодействие региональных бюджетов с финансовыми институтами не отвечают вызова времени. Этот факт не позволяет вырабатывать конструктивные способы решения многочисленных актуальных проблем в соответствующих секторах экономики региона.
Таким образом, тема исследования представляется особенно актуальной в условиях реформирования пенсионной системы России и поиска новых способов формирования пенсионного капитала гражданами. В этой связи необходимы разработка актуальных эффективных механизмов негосударственного пенсионного страхования и построение новой системы отношений государства и НПФ. Должны быть созданы и опробованы на практике новые организационноэкономические модели негосударственного пенсионного страхования, что требует проведения научных исследований и формирования необходимых рекомендаций.
Степень научной разработанности проблемы.
Исследование носит междисциплинарный характер. В этой связи целесообразно провести группировку работ авторов, затрагивающих различные аспекты изучаемой проблемы.
Первая группа - работы авторов, которые исследуют проблемы социального страхования, в том числе пенсионной системы и пенсионной реформы. Кроме того, это работы, посвященные сопряженным проблемам: развитию фондового рынка, оценки доходности различных видов активов, инвестиционных рисков, проблемам труда, заработной платы и т.д. Эта группа исследований берет свое начало в трудах классиков экономической мысли - Д. Рикардо, К.Маркса, Дж.Кейнса и др.
Кроме того, к первой группе относятся работы (в том числе посвященные проблемам негосударственного пенсионного страхования в России) таких ученых и специалистов как Г.И. Андрющенко, Н.П. Белотелова, Ю.В. Воронин, Е.Ш. Гонтмахер, И.Ю. Горюнов, Г.П. Дегтярев, М.Э. Дмитриев, В.В. Заболоцкая, М.Ю. Зурабов, Т.М. Ковалёва, О.М. Колобаев, Т.М. Малева, A.B. Новичков,

- непосредственное участие в формирование финансовой базы как работодателей, так и самих работников;
- установление прямой зависимости страховых выплат и размера страховых взносов;
- уплаченные страховые взносы носят возмездный и целевой характер (указанные взносы аккумулируются, инвестируются и направляются на выплаты негосударственных пенсий);
- в рамках заключенного договора между участником НПФ и самим НПФ уплата взносов является обязательной;
- выплаты негосударственной пенсии осуществляются независимо от имущественного положения, достигаемого за счет таких выплат;
- величина накопленных средств соответствует страховым обязательствам (также предусмотрены способы покрытия дефицита средств).
При этом под негосударственным пенсионным обеспечением будем понимать исполнение страховщиком (в данном случае НПФ) при наступлении страхового случая (реализации страхового риска), предусмотренного законодательством Российской Федерации и договором между НПФ и участником НПФ, своих обязательств перед участниками НПФ.
Также отметим, что деятельность НПФ по негосударственному пенсионному страхованию участников НПФ осуществляется на добровольных началах. Локальный охват отдельных групп населения — основное отличие социальных рисков, страхуемых добровольно, от рисков, страхуемых в обязательном порядке. Необходимость отдельного регулирования этих направлений деятельности, учета различных рисков при негосударственном и при обязательном пенсионном страховании, а также ряд других факторов определили необходимость НПФ осуществлять независимо друг от друга деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию и деятельность по негосударственному пенсионному страхованию.
В рамках деятельности НПФ по обязательному пенсионному страхованию формируются пенсионные накопления. Под пенсионными накоплениями