Финансирование транспортной инфраструктуры на основе государственно-частного партнерства

• Автор: Шевёлкина, Ксения Леонидовна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 190 с. : ил.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 РАЗВИТИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ОСНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ФИНАНСИРОВАНИИ ПРОЕКТОВ СОЗДАНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
1.1 Анализ современного состояния и перспектив развития транспортной инфраструктуры России
1.2 Обоснование возможностей применения механизма государственночастного партнерства в финансировании транспортной инфраструктуры

1.3 Государственно-частное партнерство как форма проектного

финансирования

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ФИНАНСИРОВАНИИ ПРОЦЕССОВ СОЗДАНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В РОССИИ
2.1 Модели государственно-частного партнерства в финансировании транспортной инфраструктуры, методы и инструменты оценки целесообразности реализации проектов на основе государственно-частного партнерства и их правовое обеспечение
2.2 Организация финансирования транспортной инфраструктуры на основе государственно-частного партнерства

2.3 Зарубежный опыт финансирования транспортной инфраструктуры на основе

государственно-частного партнерства
ГЛАВА 3 ФИНАНСИРОВАНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ПРИМЕРЕ ГЧП-ПРОЕКТА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ АВТОМАГИСТРАЛИ
МОСКВА-САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
3.1 Структура финансирования и оценка эффективности ГЧП-проекта по строительству автомагистрали Москва-Санкт-Петербург
3.2 Обоснование выбора модели государственно-частного партнерства и анализ рисков ГЧП-проекта Москва-Санкт-Петербург
3.3 Совершенствование действующих методических рекомендаций по оценке инвестиционных проектов с учетом особенностей проектов на основе государственно-частного партнерства в сфере транспортной инфраструктуры..
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ А Перспективы развития транспортной инфраструктуры
в Российской Федерации
ПРИЛОЖЕНИЕ Б Краткая характеристика инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства в сфере транспортной инфраструктуры
Российской Федерации
ПРИЛОЖЕНИЕ В Цели, задачи и этапы реализации Транспортной стратегии
Российской Федерации на период до 2030 г
ПРИЛОЖЕНИЕ Г Целевые индикаторы и показатели подпрограммы «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы
«Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)»
ПРИЛОЖЕНИЕ Д Базовые модели государственно-частного партнерства
(по Л. Шарингеру)
ПРИЛОЖЕНИЕ Е Информация о развитии транспортной инфраструктуры
в регионах России
ПРИЛОЖЕНИЕ Ж Информация об участниках проекта строительства участка 15-58 автомобильной магистрали «Москва-Санкт-Петербург»

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Успешно развиваться в условиях жесткой конкуренции на мировом рынке Россия сможет только в процессе всесторонней модернизации своей экономики.
Одним из важных факторов, сдерживающих социально-экономическое развитие России является состояние и уровень развития транспортной инфраструктуры. По оценкам Министерства транспорта Российской Федерации, международным нормам на сегодня соответствуют лишь 37 процентов федеральных и 24 процентов региональных автодорог.
Транспортная инфраструктура представляет собой совокупность автодорог (дорожное покрытие), инженерных сооружений, предназначенных для движения транспортных средств (мостовые конструкции, путепроводы, эстакады), гидротехнических сооружений (туннели), объектов дорожного сервиса, элементов обустройства дорог, дорожных служб обслуживания.
Эффективно функционирующие инфраструктурные объекты позволяют снижать транспортные издержки, влияют на скорость пассажиро-и грузоперевозок, сокращают ограничения пропускной способности, повышают доступность транспортных услуг населению и улучшению инвестиционного климата в стране в целом.
Вовлеченность страны в глобальную торговлю и присоединение к ВТО ведут к повышению нагрузки на отечественную автодорожную сеть, предполагают существенное приращение транзитных внешнеторговых грузопотоков, что с неизбежностью обусловливает необходимость развития транспортной инфраструктуры для приведения ее в соответствие с техническими, экономическими и экологическими показателями экономически развитых стран (обеспечение круглогодичной доступности транспортной инфраструктуры, создание и реконструкция транспортных коммуникации для преодоления технологического отставания от передовых транспортных систем, обновление технико-технологической базы с использованием инновационных технологий и ДР-)-

ГЧП и создать благоприятную институциональную среду, обеспечивающую успешную реализацию общественно значимых инфраструктурных проектов со смешанным финансированием. Данный инструментарий по-нашему мнению необходим, а также является востребованным с обеих сторон: публичной и частной. Безусловно, с принятием закона количество проектов не возрастет мгновенно в геометрической прогрессии, однако на неделе-ГЧП в России, проводимой в 2014 году была озвучена информация о том, что специалисты прогнозируют, что в ближайшие годы на развитие таких ГЧП проектов государство привлечет около 1 трлн. рублей.
В нашем представлении, государственно-частное партнерство представляет социально-экономический институт развития современной экономики в формате институционально-организационного конструктивного альянса обладающих уникальными характеристиками и особыми преимуществами государственных и частных структур для совместного решения социально значимых задач, традиционно относящихся к ведению государства; становление и развитие ГЧП есть процесс, направленный на достижение социально-экономической стабильности и национальной безопасности, формирующий толерантное отношение между государственными и бизнес-структурами и институтами гражданского общества. ГЧП-партнеры, тесно взаимодействуя в процессе принятия решения, обмениваются ограниченными ресурсами - капиталом, персоналом, технологиями, оборудованием, компетенциями (государство располагает знаниями об общих условиях хозяйствования (налоговой, финансовой и антимонопольной политике, тарифах естественных монополий, условиях импорта новых технологий и поддержки высокотехнологичных производств в отраслях экономики), направлениях развития человеческого капитала, наукоемких и высокотехнологичных отраслей, льготных условиях развития инновационных и стратегически значимых производств и пр.; бизнес — практическими знаниями, как работают главные рыночные институты, какие барьеры возникают для роста приоритетных отраслей и производств, как