Совершенствование методов экономической оценки объектов культурного наследия

• Автор: Валеграхов, Владимир Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 191 с. : ил.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ТЕОРИТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБРАЩЕНИЯ НЕДВИЖИМЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1.1 Объекты культурного наследия: сущность и классификация
1.2 Предпосылки вовлечения памятников в хозяйственный оборот. Необходимость их
стоимостной оценки
1.3 Система ценностных категорий (показателей) объектов культурного наследия
1.4 Правовое регулирование определения стоимости недвижимых объектов культурного
наследия
1.5 Зарубежный опыт охраны историко-культурного наследия. Отечественное
обязательство реставрации
ГЛАВА 2 МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ПАМЯТНИКОВ АРХИТЕКТУРЫ
2.1 Ключевые факторы стоимости зданий-памятников культурного наследия
2.2 Анализ авторских методических подходов к оценке объектов культурного наследия. Методики оценки предметов антиквариата
2.3 Три подхода для определения стоимости объекта культурного наследия
Глава 3 ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТИ ПАМЯТНИКОВ АРХИТЕКТУРЫ
3.1 Пример оценки объекта культурного наследия
3.2 Методолгия оценки
Заключение
Список литературы
Приложение А Расчетные таблицы по определению стоимости объекта культурного
наследия
Приложение Б Справочная стоимость ремонтно-восстановительных работ памятника архитектуры
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
В каждой стране культурными ценностями называются разные предметы и памятники культурного и исторического значения. В соответствии с законом, действующим на территории Российской Федерации, под культурными ценностями рассматриваются предметы разных категорий, среди которых ценности, имеющие связь с историческими событиями, произошедшими в жизни народов, с развитием государства и деятельностью известных общественных политических, научных и государственных личностей.
Также культурными ценностями согласно закону считаются предметы старины и их фрагменты, найденные при археологических раскопках. Одними из важнейших культурных ценностей являются произведения декоративного и прикладного искусства, а также изделия художественных народных промыслов. В список культурных ценностей входят и старинные ордена, печати, монеты, медали и другие предметы коллекционирования. К области ценностей могут принадлежать даже копии произведений искусства, обладающие научным, культурным, историческим и иным культурным значением. Многие подобные предметы находятся под охраной государства, поэтому их вывоз из страны строго запрещен. Однако, среди предметов старины так же есть еще одна категория представляющая огромный интерес с точки зрения сохранения истории и культуры, а также, по мнению автора, предлагающая наименее изученную сторону своей экономической жизни. В данной работе речь пойдет об объектах культурного наследия, к которым, в соответствии с действующим законодательством, относятся объекты недвижимого имущества, представляющие отдельную ценность материальной культуры.
В соответствии со ст.З Закона №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия» памятники истории и культуры представляют собой объекты недвижимого имущества вместе с принадлежащими им произведениями живописи, декоративно-прикладного искусства, скульптурами. Такие памятники возникли в
результате тех или иных исторических событий, и являются свидетельством различных цивилизаций, а также настоящими источниками знаний о развитии и зарождении культуры.
Важно отметить, что для целей настоящей работы для описания методологических особенностей оценки объектов культурного наследия рассматриваются исключительно здания-памятники всех категорий историко-культурного значения, которые могут быть отчуждены из государственной собственности или переданы в долгосрочную аренду, обладают способностью генерировать доходные потоки, и, соответственно, могут являться объектами инвестиций.
Последние несколько лет в Правительстве и Государственной Думе Российской Федерации активно обсуждается проблема состояния объектов культурного наследия в нашей стране: высокая степень физического износа, ветхое и аварийное состояние значительного количества зданий и т.д. По статистике, каждый год страна теряет более 100 объектов национального достояния. Объём инвестиций, необходимых в настоящее время для восстановления памятников, оценивается в среднем на уровне 1 ООО долларов США на 1 кв. м., т.е. в целом по России, на территории которой расположено около 180 ООО памятников общей площадью около 300 млн. кв.м, требуется около 300 миллиардов долларов США [83].
Мировой опыт показывает, что ни одно государство мира не в состоянии на должном уровне содержать все памятники культурного наследия. Даже во времена СССР на их содержание выделялось в 10-20 раз меньше средств, чем требовалось.
Наиболее прогрессивными мерами, призванными решить задачу сохранения и воссоздания памятников истории и культуры, являются:
• приватизация объектов недвижимости, являющихся памятниками культурного наследия;
• уже действующая процедура передачи объектов на инвестиционных условиях (в том числе в долгосрочную аренду или, например, в доверительное

и эти функции определяли пространственное решение помещений, т.е. функция точно фиксируется пространственной структурой здания.
Подводя итог, можно сказать, что оценка наделения современными функциями конечных реставраций и есть та самая функциональная ценность здания-памятника.
Во время оценки создается система исходных условий. При этом, надо учитывать то, что категории ценности взаимообусловлены. Так, например, внимание на эмоциональной, визуальной и функциональной ценности, во время определения потребительской ценности, концентрируют нахождение здания-памятника в имеющейся или строящейся жилой зоне, при условии наличия территорий плотного пешеходного движения. Историческая и градостроительная ценности занимают первое место в сохранении и реставрации исторической среды. Более однозначно определяется историческая и художественная значимость определенного стиля или архитектурного течения. Они возникают по прошествии 40...80 лет, т.е. в то время, когда вчерашнее прошлое из вчерашнего переходит в разряд безвозвратно ушедшего.
В случае проведения экспертизы объектов (примечание: В настоящее время все чаще встречается термин культурологическая экспертиза, под которым на самом деле понимается оценка историко-культурной ценности объекта), которые имеют утраты, находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, в зоне планируемых градостроительных мероприятий оценка должна учитывать будущее состояние памятника и его потенциал с учетом намеченных ремонтновосстановительных работ пли преобразований. Это находит свое отражение в значимости категорий ценности.
Для верного и профессионального обоснования стоимостной оценки, изложенные выше критерии, позволяют оценить историко-культурные ценности как отдельного памятника архитектуры и его элементов, так и среды, в которой он находится. Результатом является интегральный показатель ценности, представляющий собой своеобразие памятника, который составляется из ряда составляющих ценности.