Методические вопросы комплексного ведения нормативной базы народохозяйственного планирования (на примере блока "Нормативы оборудования" подсистемы АСПР Госплана УССР "Нормы и нормативы")

• Автор: Грунскене, Лариса Павловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1983
• Место защиты: Киев
• Количество страниц: 190 c. : ил

Глава I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ, КАК

ОБЪЕКТИВНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Ы. Понятие и сущность категорий ’'нормы” и

"нормативы”

1.2. Нормативная база народнохозяйственного планирования, ее цель и задачи

1.3. Проблема ведения нормативной базы на современном этапе

Глава II. ИССЛЕДОВАНИЕ ВЗАИМОСВЯЗЕЙ И СТРУКТУРЫ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

2.1. Место норм и нормативов в расширенном социалистическом воспроизводстве

2.2. Характер и формы взаимосвязей в нормативной базе

2.3. Структура нормативной базы народнохозяйственного планирования

Глава III. НАУЧНОЕ ВЕДЕНИЕ ЯОРМАТИВНОЙ БАЗЫ - ОСНОВА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
3.1. Организация научного ведения нормативной
базы
3.2. Методическое обеспечение функционирования системы автоматизированного ведения нормативной базы
3.3. Экспериментальная проверка предложений по ведению нормативной базы
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА И ФОНДОВЫЕ МАТЕРИАЛЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Совершенствование планирования и управления народным хозяйством всегда являлось важным рычагом повышения эффективности общественного производства.
Установки партии по улучшению планирования и совершенствованию хозяйственного механизма в полной мере распространяются на оистему норм и нормативов народнохозяйственного и социального планирования.
Нормы и нормативы представляют собой конкретные предписания вытекающие из "...той необходимой нормы хозяйствования, которую предписывает социалистическая собственность и суть которой - в бережливом отношении к общественному достоянию, в инициативном и энергичном его приумножении" £7,0.13.}.
Ооновные направления и пути улучшения нормативного хозяйства планирования на современном этапе указаны в постановлениях ЦК КПСС "О дальнейшем совершенствовании хозяйственного механизма и задачах партийных и государственных органов" и ЦК КПСС и Совета Министров СССР "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работ" от 12 июля 1979 года [8,э],которые дали новый стимул дальнейшему развитию планового управления, совершенствованию организации и методологии планирования и повышению уровня плановой работы в народном хозяйстве [б,1о].
В этих условиях возникла настоятельная необходимость иметь стройную оистему научно обоснованных взглядов на весь комплекс проблем, связанных о созданием, внедрением и функционированием системы норм и нормативов, которая предусмотрена постановлением Госплана СССР от II января 1980 года [9б].
В Украинской ССР постановлением Госплана республики предусмотрены аналогичные работы, включая создание республиканского машинного фонда норм и нормативов (РМФН) и создание автоматизированного банка норы и нормативов (АБН) АСПР Госплана УССР как центрального звена РМФН.
В литературе при наличии часто обширного перечня работ по отдельным вопросам нормирования, например, по нормированию материальных ресурсов и т.п., отсутствуют исследования целостно и комплексно рассматривающие проблематику создания и внедрения системы норм и нормативов, ее концептуальные и методологические основы, взаимосвязи различных групп норм и нормативов, пути,методы и способы организации ее эффективного функционирования.
Между тем, что следует особо подчеркнуть, проблема создания системы ведения нормативной базы народнохозяйственного планирования, которая призвана обеспечить накопление, хранение, обновление, анализ и контроль норм и нормативов, используемых при разработке всех видов планов, и информации, необходимой для организации процессов нормирования, в литературе почти не рассматривается.
К проблеме ведения нормативной базы в полной мере относятся слова тов.Ю.В.Андропова: "...наша работа, направленная на совершенствование л перестройку хозяйственного механизма, форм и методов управления, отстала от требований, предъявляемых достигнутым уровнем материально-технического, социального, духовного развития советского общества" [7,с.13].
Решение этой проблемы предполагает проведение серьезных исследований и солидного экономического обоснования,охватывающих вопросы состава и структуры норм и нормативов, использования в
Продолжение табл
Наименование министерств и ведомств отрасли подотрасли группа подгруппа вил изделия изделия области
количе- ство количе- ство количе- ство количе- ство количе- ство количе- ство количе
Миноельхоз УССР 8 5 2 - - 56
Миноовхозо УССР 5 5 - - - 15 -
Минторг УССР 17 21 19 6 I 272
Минкультуры УССР 6 5 2 - - 31
Минсвязи УССР 3 3 4 - - 43
Укоопооюз 19 25 24 4 - 259
Г оскомсельхозтехника УССР 15 25 33 32 10 480
Госкино УССР 6 3 2 I - 75
Главплодвинпром УССР 3 2 - - - 32
Укрглаврыбхоз Всего по классифи- 3 3 I - - 20 I
катору 4? 99 240 470 190 13700