Предпосылки и экономические основы социальной защиты населения в условиях становления рыночных отношений : На примере Республики Таджикистан

• Автор: Джаббаров, Абдусаттор
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Душанбе
• Количество страниц: 375 с.

ПРЕДПОСЫЛКИ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Теоретические основы построения системы социальной зашиты населения в условиях формирования рыночных отношений
1.1. Сущность и типология социальной политики государства на этапе перехода к рыночной экономике.

1.2. Основные направления и перспективы преобразования социальной сферы.

1.3. Методологические основы разработки

социальных программ.

1.4. Регулирование доходов как основа системы социальной защиты населения

1.5. Методика определения минимального потребительского бюджета (МПБ)

ГЛАВА П. Система социальной защиты населения в условиях рынка

2.1. Концептуальные основы формирования системы
социальной защиты населения.
2.2. Стратегические приоритеты социальной политики и механизмы их реализации
2.3. Формирование отношений социального партнерства.
2.4. Полная продуктивная занятность как фактор
социальной защищенности населения

А Ш. Социальные гарантии безработным и щоспособным слоям населения
Социальное страхование - базовый институт оциальной защиты населения.
Адресная социальная помощь.
Создание экономических условий сокращения бедности. Сомпенсация по безработице и сети социальной защиты. Социальное обеспечение пенсионеров и инвалидов. Нетрадиционные формы социальной защиты населения.

ЮЖЕНИЯ
[ЮЧЕНИЕ
ШОГРАФИЯ

гти ше ает на I и

Введение
Важнейшей составной частью программы перехода к рыночным отношениям является разработка системы социальной защиты населения, особенно малообеспеченных его слоев, - многодетных семей, инвалидов, пенсионеров, студентов и работников с фиксированными доходами. Ее обоснование и практическая реализация вызвана необходимостью смягчения неизбежных отрицательных последствий перехода к рыночному типу хозяйствования - нарастания инфляционных процессов, появления безработицы и т.д.
Кардинальное изменение традиционной системы социальной защиты в странах переходной экономики вызвано противоречием между расширением потребностей в социальной защите все большей части населения страны и одновременным сужением экономических возможностей их удовлетворения через государственный бюджет.
В условиях ограниченных ресурсов особую остроту приобретает проблема оптимизации соотношения расходов на реализацию социальной политики (социальную защиту в том числе) и на развитие производства.
Нарушение баланса этого соотношения ведет к неустойчивости, неэффективности социально-экономической системы в целом.
Как показывает опыт развитых стран, наличие продуманной сети .оциальной защиты, охватывающий всех граждан и все домашние . зяйства, расширяет и укрепляет трудовые ресурсы страны, усиливает ациональный потенциал экономического роста и способность идти на проведение реформ, а также содействует стабилизации политической и социальной ситуации в обществе. Более того, право на получение соответствующей социальной защиты четко обозначено в ряде международных деклараций, касающихся этого вопроса, а также в

справедливого распределения доходов. При этом социальное равенство достигалось, по преимуществу, за счет обобществления собственности, гарантированной занятости населения и невысокой дифференциации заработной платы в государственном секторе. Социалистические предприятия, из которых формировался государственный сектор экономики, часто выполняли экономические и социальные функции.
Социалистическая система повсеместно и перманентно культивировала политику государственного патернализма в ее крайних формах. Деятельность государства в социальной сфере сводилась к «отеческой заботе» пот отношению практически ко всем слоям и группам населения. При этом политика государственного патернализма в условиях социализма включал в себя целую систему социально-экономических и организационно-технических мероприятий, которые порождали в обществе социальное иждивенчество, приводившее к «торможению» или спаду темпов экономического роста. О какой -либо реализации идеи «социального партнерства» не могло быть и речи.
При социалистической системе развития размер оплаты трудящихся на низком уровне, но зато он пользовался широким диапазоном социальных услуг, оказываемыми предприятиями. Работоспособное население, как правило, было полностью трудоустроено и застраховано от массовых увольнений и получения впоследствии скудных пособий по безработице. При этом иерархия доходов была в пользу работников преимущественно физического труда, которое нередко зарабатывали больше, чем работники труда умственного.
Как известно, принцип социальной справедливости предполагает создание для всех членов общества равных возможностей для реализации своих способностей и удовлетворения жизненных потребностей. При этом вознаграждения, получаемые людьми и их различными