Механизмы регулирования земельных отношений в аграрном секторе экономики

• Автор: Леппке, Олег Борисович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 340 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Социально-экономические основы развития земельных отношений в условиях переходной экономики

1.1. Сущность и содержание земельных отношений

1.2. Истерический опыт развитая земельных отношений в России и возможности его

использования в современных условиях

1.3. Основные направления и современные тенденции регулирования

земельных отношений в зарубежных странах

Глава 2. Земельные преобразования и институциональные изменения в системе земельных отношений

2.1. Правовая основа земельных преобразований и ее развитие

2.2. Структурные изменения в региональном земельном фонде
2.3. Формирование новой структуры земельной собственности и становление
основ многоукладного земельного строя
2.4. Аналитическая оценка институциональных изменений в системе земельных отношений
Глава 3. Концептуально-методологические основы и организационное обеспечение развития земельных преобразований
3.1. Методологические основы формирования стратегии развития земельных
преобразований в регионе
3.2. Концептуально-программная основа развития преобразований
3.3. Межотраслевое распределение хмельных ресурсов и регулирование хмельных отношений
3.4. Основные направления совершенствования структуры земельной собственности и организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий
3.5. Организационно-экономические основы формирования многоукладной системы сельскохозяйственного землевладения и
землепользования

Глава 4. Совершенствование экономических механизмов регулирования земельных отношений
4.1. Объективные основы л проблемы тогсрикнсгаования платного землепользования
4.2. Основные принципы и направления развития системы платного землепользования
4.3. Проблемные аспекты налоговой политики в области землепользования и основные направления их решения
Глава 5. Институциональное обеспечение развития земельного рынка и его инфраструктуры
5.1. Современные тенденции и формы развития земельного рынка, факторы ценообразования на землю
5.2. Организационно-экономические и правовые основы формирования
земельного рынка
5.3. Развитие институциональной основы земельного рынка
5.4. Концептуальные основы развития ипотечного кредитования
5.5. Формирование организационной инфраструктуры земельного рынка
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Происходящее в России радикальное преобразование социально-экономических отношений определяет необходимость развития нового научного понимания проблем взаимодействия экономики и политики, государства и рынка, права и экономической свободы, централизации и децентрализации. Экономика и социально-экономические отношения в России находятся в переходном состоянии от административно-командной системы к рыночным отношениям, от монополии государственной собственности на землю к многоукладное ее форм. В результате реформирования производственных и экономических отношений и перехода к новым земельным отношениям в аграрном секторе стала складываться многоукладная экономика. Законодательно закреплено многообразие форм земельной собственности. На базе реорганизованных хозяйств начали создаваться новые организационно-правовые формы организации производства, формируется сектор индивидуального предпринимательства в форме крестьянских (фермерских) хозяйств. Однако процесс перехода аграрной экономики к рыночным отношениям сложен и противоречив в силу крайней запущенности проблем, корни которых уходят в глубь истории социально-экономических и других общественных отношений нашего государства. Радикальная либерализация экономики на начальном этапе преобразований и неоправданный отказ от регулирующей роли государства, разрушение, а не конструктивная замена управленческой, финансовокредитной, ценовой, налоговой и других жизненно важных систем привели к обострению старых и появлению новых проблем. Однако ни одна из них не является столь острой, как земельный вопрос.
Во-первых, Россия обладает значительными по площади и разнообразными по качественному состоянию и целевому назначению земельными ресурсами. Вместе с тем, доля земель, пригодных для сельскохозяйственного использования составляет всего около 13% земельного фонда страны. Основная часть этой категории земель находится в сложных природно-климатических условиях, в связи с чем их продуктивное хозяйственное использование сопряжено с неизмеримо большими общественно необходимыми затратами, чем в странах с благоприятными природными условиями. Кризисные явления в экономике привели к
Принципиальная блок-схема земельных отношении
рис. I
Разгосударствление земельном собственности (приватизация)
Собственность
фиЗНЧССКМХ ЛИЦ
Собственность юридических лиц
Регулирование ■ сфере использования природных ресурсов
Лесные, водные ресурсы, недра, растительный и животный ннр
Регулирование в природоохранной сфере
Режимы использования особо охраняемых природных территорий
Регулирование на територнях
традиционного природопо ЛЬВОВЫ! ид малочисленных народов
Образование, охрана и режим использования
Регулирование в сфере оборота земель
Куп ля-продаж а, аренда, залог, наследование, дарение, мена.
Пішуп для государственных и муниципальных нужд
Регулирование отношений между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями
Разграничение предметов введения и полномочий по вопросам владения, пользования, распоряжения и управления земельными |>ссурсамн
Формирование новой структуры земельной собствеппсти
Формирование государственной И муниципальной собственности

Административно-правовое и экономическое регулирование земельных отношений
Федеральная
собственность
Собственность Му инициальная субьекюв РФ собственность
Организационно-техническое * информационно-аналитическое обеспечение регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами
Регулирование н сфере межотраслевого распределения земель
Правовое функциональное зонирование территории Установление целевого назначения земель и режима их использования
Праовое и научно-методическое обеспечение
Ортшзащгонно-
тмшчсское
обеспечение
Информационно-аналитическое обеспечение
Законы, положенні, ниструкщш.иггодик*
Регистрация праа на земельные участки
Лицензирование оценочной ■ землеустроительной деятельности
Комплексные программы научно жсдедохзтеяьских н зшк рине мыльных
Земельные плаїсжм
Правово« функционально* зоиирокаиие
Прнродносеяьекояо-зяйспеиное и ІКОЯОГО-хозяйствеинэе зонироканне
Генеральная сіема использования я і охраны земель
Схемы зенлеустройст районе* я муниципальных образохаииЯ
Мсжхозяйсгвенное я анутрихозяйстьснное землеусгройспо
Целевые программы улучшения использования земельных
Госуларсиенный земельный кадастр
Ллгомвпмировшные информационные снгтсии учета я регистрация
Аукционы и конкурсы
Регулирование в сфере управления государственными її муниципальными землями
Продажа о частную собственность, продажа права аренды, предоставление во временное, бессрочное, постоянное пользование, пожизненное наследуемое владение Передача в хозяйственное ведение, доверительное управление, уставные капиталы организаций
Регулирование ■ сфере использования земель промышленности и иного назначения с особини условиями использования