Бюджетирование как система планирования в хозяйственных образованиях : На примере промышленности Республики Коми

• Автор: Ружанская, Наталья Вячеславовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Сыктывкар
• Количество страниц: 198 с.

Содержание С.
Введение
Глава 1. Теоретические основы бюджетирования как системы планирования

1.1. Содержание планирования, история его развития в РФ
1.2. Понятие системы планирования. Виды систем планирования
1.3. Бюджетирование как система планирования, его роль в повышении эффективности управления хозяйственным образованием
1.4. Принципы и методы бюджетирования
Выводы по I главе
Глава 2. Организация бюджетирования и методика разработки сводного
бюджета промышленного предприятия
2.1. Состояние планирования на промышленных предприятиях.
Факторы, препятствующие становлению и развитию бюджетирования
2.2. Формирование сводного бюджета промышленного предприятия
2.3. Система обеспечения бюджетирования и методологические
основы ее построения
Выводы по II главе
Глава 3. Возможности системы бюджетирования
для промышленных предприятий
3.1. Оценка системы бюджетирования промышленных предприятий
3.2. Совершенствование информационной базы промышленного предприятия
3.3. Совершенствование аналитического инструментария оценки 131 деятельности промышленного предприятия
3.4. Совершенствование системы внутреннего контроля промышленных предприятий
Выводы по III главе
Заключение
Библиография
Приложения
Введение
Актуальность темы исследования. Становление рыночных отношений в экономике России, осуществление структурных преобразований на макро- и микроуровне кардинально изменило внешние и внутренние условия функционирования современных российских предприятий и потребовало от них поиска новых форм и методов управления. На первый план выдвинулись проблемы обеспечения гибкости и приспособляемости хозяйствующих субъектов к изменчивости экономической среды, выявления и уменьшения негативного влияния рисков, сопровождающих их деятельность, оказания активного воздействия на будущие финансовые результаты.
Анализ опыта экономических реформ показал, что возможность рационального решения обозначенных проблем во многом зависит от качества и эффективности применяемых на российских предприятиях форм и методов планирования, которые зачастую не в полной мере соответствуют рыночному хозяйственному механизму, поскольку базируются на традиционном централизованном аппарате планирования. Формируемые планы носят фрагментарный характер, не содержат механизма корректировки в процессе их реализации, не соответствуют финансовым возможностям предприятия, что влечет за собой снижение исполнительской дисциплины и ответственности за конечные финансовые результаты деятельности хозяйствующих субъектов.
Совершенствование организационного и экономического механизма управления, направленного на достижение основной цели функционирования предприятия - максимизации прибыли, в современных условиях не представляется возможным без разработки четкой системы внутрифирменного планирования, устраняющей указанные недостатки. Такой системой, получившей широкое распространение и положительно зарекомендовавшей себя за рубежом, является бюджетирование, позволяющее своевременно и качественно планировать хозяйственные операции, товарно-материальные и финансовые потоки предприятия, а также стимулировать и контролировать их реальное осуществление.
Поставленная на регулярную основу система разработки производственных и финансовых планов (бюджетов) является важнейшей составляющей плановой работы хозяйствующих субъектов всех без исключения отраслей экономики. Однако, учитывая существующие значительные различия в источниках формирования капитала и финансовых ресурсов, формах и методах распределения этих финансовых ресурсов, объемах и интенсивности денежных потоков на предприятиях отдельных
отраслей экономики, а также ту значимость, которую имеет промышленность в народнохозяйственном комплексе страны, особо остро проблема внедрения эффективного механизма бюджетирования стоит перед промышленными предприятиями.
В этой связи актуальным является обобщение накопленного теоретического знания и практического опыта в области бюджетирования деятельности промышленных предприятий и их адаптация к российским условиям хозяйствования.
Степень разработанности проблемы. Теоретические и методические вопросы разработки и внедрения бюджетирования в хозяйственную деятельность предприятий достаточно широко рассматриваются в работах зарубежных ученых, таких как К. Друри, Дж. Г. Сигела, Дж. Фостера, Д. Хана, Ч.Т. Хорнгрена, Джай К. Шима и др., что подтверждает распространение использования системы бюджетного планирования в практике функционирования западных и американских фирм. Однако в связи с наличием ряда национальных особенностей управления, а также системы учета и отчетности, применение зарубежных концепций и методик планирования без их адаптации к российским условиям хозяйствования практически невозможно.
В отечественной экономической литературе достаточно широко обсуждается проблема разработки и использования в практике учета, анализа, планирования и контроля новых современных подходов к эффективному управлению финансами хозяйствующих субъектов. В частности, здесь необходимо отметить работы М.М. Алексеевой, М.И. Бухалкова, А.И. Ильина, В.М. Самочкина, Е.С. Стояновой и др. Однако комплексного научного освещения и должной практической проработки теоретические и методические вопросы разработки и внедрения системы бюджетирования в них не получили. Данная тема представлена, главным образом, описанием базовых методических подходов к процессу формирования отдельных бюджетов и проведению анализа отклонений фактических показателей от плановых, которые чаще всего заимствованы из зарубежных источников. Несмотря на то, что в последнее время появляются публикации о результатах организации системы бюджетирования в рамках деятельности отдельных предприятий и организаций, а также учитывая, что Приказом Министерства экономики РФ N 118 от 01.10.97 г. утверждены “Методические рекомендации по реформированию предприятий (организаций) РФ”, где приводится примерная схема бюджетов и рассматривается процесс организации бюджетного контроля на предприятии, предлагаемый методический инструментарий формирования сводного бюджета деятельности хозяйствующих субъектов не учитывает специфических особенностей

функционирования, особенностей процесса планирования и прочих факторов каждый хозяйствующий субъект выбирает тот или иной вид планирования, который, в свою очередь, можно рассматривать как систему более низкого порядка. Это объясняется тем, что, к примеру, формирование оперативных планов, невозможно без наличия и эффективного использования таких важных элементов системы планирования, как плановые показатели, средства и методы их расчета и дальнейшей реализации, персонал, отвечающий за составление оперативных планов, информационные и технические средства, используемые в процессе оперативного планирования. В совокупности вышеназванные элементы образуют систему оперативного планирования на предприятии.
В настоящее время особый интерес для руководителей многих предприятий представляет такая система планирования, как бюджетирование, основанное на широком использовании таких форм плана, как бюджет. На наш взгляд, бюджетирование нельзя классифицировать ни по одному из признаков, представленных в табл. 1. Являясь обособленной системой, бюджетирование имеет характерные черты практически всех систем планирования, выделяемых Л.О. Прокопчуком и А..А. Козыревым [77, С. 13]. Так, по такому классификационному признаку, как временной горизонт планирования, бюджетирование можно отнести и к краткосрочному и к оперативному типу системы планирования, поскольку формирование бюджетов на предприятии может осуществляться на любой срок от одного дня до одного года. По технологии формирования планов бюджетирование можно рассматривать и как дискретный и как скользящий тип системы планирования, т.к. в его рамках составляются бюджеты как на определенный период времени, так и бюджеты, которые носят непрерывный характер, и т.д. Поэтому бюджетирование можно рассматривать как систему внутрифирменного планирования, характеризующуюся всей совокупностью представленных выше классификационных признаков.
Для того, чтобы понять суть бюджетирования и оценить его роль в обеспечении рационального управления любым субъектом хозяйствования, необходимо изучить содержательную сторону данного понятия.