Теоретико-методические основы прогнозирования трудовых потоков в отраслях промышленности региона : На примере Камчатской области

• Автор: Морозова, Юлия Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Владивосток
• Количество страниц: 191 с.

Оглавление
Введение
Глава I. Трудовые потоки в промышленном развитии региона и проблемы их прогнозирования
1.1. Сущность трудовых потоков,
их место и роль в промышленности региона
1.2. Особенности прогнозирования трудовых потоков
на региональном уровне
Глава II. Методическое обеспечение прогнозирования трудовых потоков в регионе
2.1. Сравнительная оценка существующих методик
прогнозирования трудовых ресурсов
2.2. Методика расчета и прогнозирования трудовых потоков
Глава III. Прогнозирование трудовых потоков в промышленности
Камчатской области
3.1. Особенности функционирования трудовых потоков
на рынке труда Камчатской области
3.2. Разработка прогноза трудовых потоков на региональном уровне
3.3. Влияние прогнозирования трудовых потоков
на развитие отраслей промышленности
Заключение
Библиографический список
Приложения
Введение
Рынок труда является одним из наиболее важных и значимых сегментов современной переходной экономики России. Дискуссии об особенностях его функционирования не утихают с момента начала рыночных реформ, не прекращаясь на протяжении вот уже более десяти лет.
В условиях проведения глобальных экономических реформ особую значимость приобретают проблемы формирования рациональной занятости населения, требующие проведения широкого комплекса исследований в области изучения механизмов функционирования рынка труда. Сбалансированность таких факторов и тенденций современной рыночной экономики, как реформирование и структурные преобразования, изменение форм хозяйствования, ускорение научно-технического развития подразумевают взаимное согласование процессов создания и ликвидации рабочих мест, с одной стороны, и движение населения и трудовых потоков - с другой.
Отличительными особенностями современного рынка труда можно считать такие явления, как увеличение занятости в неформальном секторе экономике, высокий уровень частичной безработицы, заметная дифференциация уровня оплаты труда между различными отраслями и формами собственности, высокий уровень текучести кадров.
Еще в первой половине 90-х годов на Дальнем Востоке произошел значительный отток кадров из отраслей, представляющих сферу образования, культуру, искусство, науку и т. п. Согласно статистическим данным, к началу 2000 года текучесть в отраслях социальной сферы несколько уменьшилась, однако по прежнему представляет собой серьезную проблему формирования рынка труда (даже не смотря на повышение оплаты труда в сферах образования и здравоохранения). На Камчатке высокий уровень текучести обусловлен также миграционными потоками: отток трудовых ресурсов с полуострова на материк и приток рабочей силы в областной центр из районов области. Уже сейчас численность в г. Петропавловске-Камчатском составляет свыше восьмидесяти процентов от общей численности населения полуострова. Наиболее острым
ста населения полуострова. Наиболее острым вопросом в области перемещения трудовых потоков является ситуация в рыбной промышленности области. Оправдываются прогнозы регионального комитета по труду и социальной защите, государственной службы занятости и ассоциации профсоюзов о создании крайне тяжелой ситуации в сфере занятости в рыбной промышленности. Введение аукционной системы продажи квот на вылов рыбы и морепродуктов привело к резкому сокращению объемов производства основными градообразующими предприятиями и, соответственно к значительному высвобождению рабочей силы.
В такой ситуации прогнозирование движения трудовых потоков представляется крайне необходимым элементом перспективного планирования развития региональной экономики.
Актуальность названных проблем возрастает в условиях повышения роли и динамичности человеческого фактора, усиления нестабильности в сфере занятости населения. В настоящее время положение в народном хозяйстве страны и ее регионах, в отраслях, на предприятиях и в организациях в большей мере зависит от состояния трудовых ресурсов, которое подразумевает не только их общую численность, но и половозрастной состав, общеобразовательный и квалификационный уровень, территориальное распределение, профессиональную, отраслевую и другие структуры, а также уровень организации труда и тенденции развития.
Прогнозы социально-экономического развития не могут разрабатываться без учета процессов, происходящих на рынке труда. Опыт показывает, что от научно обоснованного учета закономерностей и особенностей движения трудовых ресурсов зависит качество прогнозирования рынка труда, различных видов движения трудовых ресурсов и потоков, а также их количественные и качественные характеристики.
Значимость этих проблем обусловлена в настоящее время и определенными трудностями привлечения в производство дополнительной рабочей силы, которые в значительной степени вызваны сокращением естественного прироста населения и трудовых ресурсов. Совершенствование процессов регулирования движения рабочей силы, профессиональной подготовки и переподготовки кадров с учетом ак-
же время их зависимость от других субъектов, находящихся на рынке. Кроме этого, возрастают требования к научности не только используемых методов, но и теоретических основ, которые лежат в основе этих методов. Здесь на первый план выдвигается проблема систематического применения и использования достижений кибернетики и математики, которые реально воплощаются в информационных технологиях» [28].
Крупными объективными обстоятельствами, вызывающими потребность в макроэкономическом прогнозировании в современных условиях являются: неспособность механизма свободного рынка обеспечить макроэкономическую устойчивость национальной экономики, преодолеть циклические колебания производства, валового дохода, занятости и т.д.; появление более сложных и чрезвычайно важных форм взаимодействия друг с другом хозяйствующих субъектов и целых секторов экономики в результате расширения и интеграционных процессов; обострение глобальных проблем современности (продовольственной, истощение невоспроизводимых природных ресурсов, ухудшение состояния окружающей среды и др.) обуславливает все усиливающийся интерес общества, государства к проблемам долгосрочного развития и т. д.
Многоаспектность прогнозирования отражает многообразие проблем, которые решаются в процессе управления экономическим и социальным развитием общества. Прогнозирование трудовых потоков представляет собой одну из важнейших функций управления состоянием рынка труда, а значит и регулирования макроэкономической ситуации в целом. Поэтому, являясь ведущим элементом системы управления, прогнозирование трудовых потоков играет роль инструмента реализации политики государства, его отдельных субъектов, а также собственников коммерческих организаций. Функционирование трудовых потоков - явление, представляющее собой сложную экономическую систему, затрагивающую межотраслевое, межрегиональное, укрупненное3 и другие виды перемещения рабочей
3 Термин «укрупненные трудовые потоки» был введен автором исследования в п. 1.1. В данном случае глобальное перемещение рабочей силы подразумевает движение крупнейших трудовых потоков между сферами экономической активности: экономически неактивное население - занятые - безработные.