Формирование стратегии устойчивого социально-экономического развития северных городов России

• Автор: Кот, Наталия Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 185 с. : ил

Содержание
Введение
Глава 1. Стратегия устойчивого социально-экономического развития северных городов России как объект формирования

1.1. Сущность стратегии устойчивого развития северных городов

1.2. Цели, критерии и показатели социально-экономического развития города

1.3. Особенности и тенденции социально-экономического развития северных городов России
1.4. Стратегия устойчивого развития городов в системе государственной политики РФ в районах Крайнего Севера
Глава 2. Основные направления формирования стратегии устойчивого социально-экономического развития северных городов России
2.1. Стратегическое планирование развития северного города и создание конкурентных преимуществ

2.2. Повышение устойчивости жизнедеятельности населения северных городов

2.3. Формирование нового качества управления северными городами Заключение
Список использованных источников и литературы Приложения

Введение
Актуальность темы исследования определяется необходимостью поиска эффективных инструментов формирования и реализации стратегии устойчивого социально-экономического развития северных городов России. На основе разработки таких стратегий администрации городов смогут разрешать противоречия между недостаточными бюджетными возможностями и нарастающим объемом социальных задач, а население - получить реальный доступ к процессу разработки и принятия решений, жизненно важных для каждого жителя муниципального образования.
Актуальность и необходимость разработки темы диссертационного исследования возрастает еще и потому, что противоречия рыночной экономики с особой остротой проявляются в северных городах России, социально-экономическое развитие которых всегда осуществлялось в экстремальных природно-климатических условиях. В процессе становления рыночных отношений многие северные города оказались в бедственном положении, граничащим с их медленным умиранием. Поиск путей решения проблем функционирования и социально-экономического развития северных городов следует вести в русле выявления особенностей в системе экономических отношений рынка, так как города юга, средней полосы России, Сибири и Севера имеют разные возможности адаптации к рыночным условиям. Наиболее благоприятные условия создаются в крупных городах европейской части России за • счет значительной концентрации финансовых ресурсов, более активной экономической деятельности коммерческих структур, зарубежных инвесторов и других факторов. Северные города отличаются значительной ограниченностью использования указанных факторов социально-экономического развития, поэтому их социально-экономическая трансформация и адаптация к рыночным условиям функционирования требуют не только
глубокого анализа состояния и степени готовности каждого из них к самостоятельному решению экономических и социальных проблем, но главное - научного обоснования стратегии их социально-экономического развития с учетом экономических, социальных, геополитических, природно-климатических и других особенностей.
Актуальность поиска эффективных форм и методов управления социально-экономическим развитием северных городов обусловлена также тем, что здесь проживает около 8 процентов населения Российской Федерации, производится 20 процентов ВВП страны, около 60 процентов совокупного ее экспорта, здесь сосредоточено более 70 процентов российских запасов минерало-сырьевых и энергетических ресурсов. Север в целом дает 60 процентов валютных поступлений России.
В этой ситуации перед всем российским обществом встает вопрос о том, насколько необходимы России в целом северные города. Если в перспективе для всей российской экономики будут по-прежнему необходимы газ, нефть, никель, другие сырьевые ресурсы, то вопрос о развитии северных городов должен решаться не столько самими этими городами, сколько с привлечением централизованных решений и соответствующих ресурсов. К сожалению, российское правительство пока не приступило к решению вопросов устойчивого развития Севера страны в полной мере. В то же время в научном и практическом плане остается актуальным поиск адекватных методов разработки и осуществления стратегии устойчивого развития северных городов России с учетом их специфики и с использованием отечественного и зарубежного опыта разработки и осуществления аналогичных стратегий.
Таким образом, северные города России имеют вполне определенную специфику, поэтому исследование проблем стратегического управления их развитием требует своей конкретизации в соответствии с этой спецификой. В данной работе вопросы
жизни, которые оказывают решающее влияние на темпы и направление социально-экономического развития города. В ряде случаев опережающий рост нематериального производства закладывает предпосылки устойчивого экономического развития региона, города или страны и наоборот, чрезмерное смещение центра тяжести в структуре общественного производства в сторону традиционных, так называемых базовых отраслей нередко закладывает “мину” неустойчивости и даже кризиса в будущем. В фундамент северных городов такая мина заложена давно и разминировать их можно будет только на основе научно обоснованной стратегии, рассчитанной на 10-15 лет.
Стратегия развития северных городов должна формироваться на критериальной основе и расчете соответствующих показателей:
• ВНП или ВВП (абсолютная величина и на душу населения) и темпы роста этих показателей;
• средний уровень доходов населения и степень их дифференциации;
• продолжительность жизни, уровень физического и психического здоровья людей;
• уровень образования;
• уровень потребления материальных благ и услуг (продуктов питания, жилья, телефонных услуг), обеспеченность домашних хозяйств товарами длительного пользования;
• уровень здравоохранения (обеспеченность поликлиниками, больницами, аптеками, диагностическими центрами и услугами скорой помощи, качество предоставляемых медицинских услуг);
• состояние окружающей среды;
• равенство возможностей людей, развитие малого бизнеса;
• обогащение культурной жизни людей.
Вышеперечисленные относительно самостоятельные показатели и соответствующие им цели необходимо выделять не только при