Формирование механизма финансирования высшей школы: инвестирование в человеческий капитал

• Автор: Дудченко, Наталья Павловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Кемерово
• Количество страниц: 197 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Реформирование системы финансирования подготовки кадров на основе концепции инвестиций в человеческий капитал
1.1 .Концептуальная основа диверсификации источников финансирования подготовки кадров
1.2. Современные проблемы и мировой опыт реформирования системы финансирования высшего образования

Глава 2. Источники финансирования подготовки

специалистов с высшим образованием и их диверсификация

2.1. Функциональная взаимодополнительность источников финансирования подготовки кадров в вузах
2.2. Диверсификация источников финансирования подготовки специалистов в российских вузах в период 1990-х начала 2000-х годов

Глава 3. Формирование механизма финансирования

подготовки специалистов с высшим образованием в российской экономике, основанного на инвестициях в человеческий капитал
3.1. Новые источники и инструменты финансирования подготовки
кадров в вузах (на примере Кемеровской области)
3.2. Основные проблемы становления механизма финансирования подготовки специалистов в условиях современной российской экономики
Заключение
Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ
Процесс реформирования системы образования, охвативший в начале нового тысячелетия многие ведущие страны мира, вызван необходимостью переосмысления роли образования. В настоящее время изучение проблем повышения эффективности использования производительных сил людей, реализующихся в современных условиях в форме человеческого капитала выдвигается в разряд первоочередных в структуре социально-экономических исследований в целом. Особое внимание уделяется экономическим аспектам образования, так как эффективное использование накопленного научнообразовательного потенциала является сегодня главным условием экономической и социальной стабильности общества. Но еще более важной проблемой является обеспечение ресурсами подготовки специалистов, отвечающим требованиям современной экономики. Рост потребности экономики в специалистах с высшим образованием с одной стороны, и обостряющаяся ограниченность ресурсов, направляемых на их подготовку, с другой стороны, требуют разработки новых механизмов финансирования высшего образования. Эти механизмы должны существенно повысить эффективность использования средств, направляемых на подготовку специалистов с высшим образованием.
«Будет Россия образованна, будет и богата» - этот тезис более ста лет назад лаконично сформулировал академик Императорского Московского университета И.Я. Янжул. Данный тезис был очень актуален для России как конца XIX в., так и конца XX в. он будет значим в XXI веке - веке информационного общества, информационно-коммуникационной революции и информационной экономики. Если мы хотим видеть Россию сегодня богатой и процветающей страной с развивающейся экономикой, то этот тезис должен быть положен в основу разработки и проведения нынешней политики реформ. Информационная экономика требует изменения как содержания образования и методов обучения, так и его организационно-экономического

механизма обеспечивающего эффективное использование финансовых ресурсов общества, направленных в сферу образования.
Изменение организационно-экономического механизма финансирования российского высшего образования обусловлено необходимостью обеспечения его соответствия требованиям современной экономики и тенденциям развития экономики образования в развитых странах. Актуальность решения данной проблемы обусловлена прежде всего необходимостью сохранения и закрепления конкурентных преимуществ России в подготовке квалифицированных кадров, соответствующих требованиям формирующейся информационной экономики, потребностям вхождения в мировое образовательное пространство в качестве производителя современных кадров, на которые имеется спрос в разных странах.
В настоящее время существует потребность приведения в соответствие социальных обязательств и ресурсов государства, а также необходимость институционализировать сформировавшийся в 1990-е годы поток частных инвестиций в образование, встроить его в новый организационноэкономический механизм. Настоящая работа посвящена формированию новых механизмов финансирования российской системы высшего образования. Эти новые механизмы должны, во-первых опираться на практику и приобретенный в 1990-е годы опыт финансирования вузов, на протезание апробацию способы диверсификации источников финансирования;
Во-вторых, они должны соответствовать современным мировым тенденциям изменения экономического механизма высшей школы - его переводу на концептуальную основу инвестиций в человеческий капитал.
В связи с этим актуальным становится исследование экономической природы новых источников и инструментов финансирования высшего образования, а также их воздействия на внутреннюю и внешнюю эффективность высшей школы.

образование со стороны домохозяйств, фирм и государств и социально-экономическими выгодами, в результате этих вложений (см. табл. 1.5).
Согласно данному процессу, который отражен в таблице 1.5., и получаемых выгод от данных вложений, можно сделать вывод, что потери, связанные с недостаточным вложением средств в высшее образование, могут быть весьма значительными. Все три субъекта практически осуществляют вложения для оплаты обучения, содержания и поддержки обучающихся, развития и содержания материально-технической базы учебных заведений. Но мы видим, что выгоды от этих вложений несколько отличительны друг от друга. Тем не менее, необходимость затрат в высшее образование обуславливается весьма значительными, выгодами для современного общества и развития социально-экономической системы государств, на сегодняшний день каждый субъект имеет возможность в повышении своего статуса, уровня и укреплении своего положения.
Расчеты ИРЧП для России за 1992-1995 гг., выполненные группой независимых российских экспертов, выявили четкие негативные тенденции (см.табл.1.6.).
Как видно из таблицы, итоговое значение индекса ИРЧП для России непрерывно снижается. Подобное ухудшение обусловило изменением значений индекса ожидаемой продолжительности жизни россиян - на 24 пункта' и благосостояния - на 179 пунктов. Подобные расчеты для периода 1996-1998 гг. еще не проводилось, однако вряд ли следует ожидать роста значений ИРЧП.
Кроме того, имеют место и неблагоприятные сдвиги в области доступности образования. Так, студенты высших учебных заведений, аспиранты и докторанты в последние десятилетия выделяются в Международной стандартной классификации в самостоятельную группу как лица, получающие наиболее значимое образование. В соответствии с этой
1 Средняя ожидаемая продолжительность жизни в 1992 г. составляла 67,9 года, в 1993 г
65,1, в 1994 г. - 64 и в 1995 г. - 64,6 года.