Формирование и развитие системы управления социокультурным комплексом региона

• Автор: Коконин, Николай Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 173 с. : ил.

Глава I. Теоретические основы управления сферой услуг региона

1.1. Социальная сфера как объект регионального управления

1,2.0собенности становления и развития регионального рынка услуг

1.3, Организационные аспекты управления социальной сферой региона

Глава II. Анализ организационно - экономического состояния отраслей сферы услуг региона
2.1. Анализ социальных и экономических показателей деятельности отраслей сферы услуг региона (на примере здравоохранения, образования, культуры)
2.2. Особенности разгосударствления и приватизации организаций и учреждений сферы услуг

2.3. Особенности реструктуризации социально - культурного комплекса региона

Глава III. Основные направления развития системы управления и повышения качества обслуживания населения региона
3.1. Маркетинговый подход к формированию структуры управления отраслями сферы услуг региона
3.2. Формирование территориально - отраслевых комплексов в сфере услуг региона (на примере учреждений культуры)
3.3. Повышение качества и конкурентоспособности услуг и методы их оценки (на примере образовательных учреждений)
3.4. Оптимизация путей и методов реформирования механизма управления сферой услуг региона
Заключение
Библиография
Приложения

Актуальность темы исследования. Осуществление рыночных реформ и переход к социально ориентированной экономике обуславливают необходимость реформирования системы управления социальной сферой в целях повышения качества обслуживания и более полного удовлетворения потребностей населения в разнообразных услугах.
В теоретическом плане главной проблемой в настоящее время является недостаточная разработанность, особенно на региональном уровне, теоретических аспектов управления, функционирования и развития отраслей сферы услуг и, как следствие, отсутствие научно обоснованной концепции реформирования системы управления региональным социокультурным комплексом.
В аналитическом плане проблема состоит в оценке состояния и установлении предпосылок и тенденций экономического развития учреждений, организаций, предприятий, отраслей социальной сферы, выявлении особенностей управления региональным социокультурным комплексом, анализе проблем финансирования социальной сферы.
В практическом плане проблема обусловлена отсутствием концептуальных основ реструктуризации управления социальной сферой региона, необходимостью разработки адекватной современным условиям системы управления, ориентированной на повышение качества обслуживания населения и обеспечения конкурентоспособности услуг.
Отказ от традиционного отраслевого подхода к управлению социальной сферой все более смещает центр тяжести в решении социальных проблем на уровне территорий, то есть на региональные и местные органы управления возлагаются дополнительные задачи по обеспечению условий функционирования и развития социальной сферы.
Все это подтверждает необходимость уточнения теоретических представлений о путях реструктуризации механизма управления отраслями социальной сферы и обоснованию с новых позиций путей решения выявленных проблем.

Степень научной разработанности проблемы. Исследованию экономических проблем непроизводственной сферы посвящены труды многих отечественных ученых, среди которых ведущее место занимают работы А. Бабича, Р. Белоусова, Г. Беляева, А. Вавилова, С. Валентей, М. Дмитриева, Е. Егорова, В. Зуева, Б. Райсберга и других авторов.
Основные идеи и концептуальные подходы к формированию и развитию системы управления сферой услуг, в том числе и социальной сферой, сформулированы в работах И. Домниной, Т. Заславской, В. Казакова, Д. Львова, Р.Маннапова, Б. Мильнера, С. Смирнова, Е. Жильцова, Г. Тульчинского, Е. Ясина и других.
Среди зарубежных ученых следует выделить труды по проблемам экономики региона, теории общественного блага, человеческого капитала, социальной эффективности ( Л. Брю, Г. Беккера, Э. Доллана, Ф. Котлера, В. Леонтьева, Р. Макконнелла, М. Мескона, М. Портера,Т. Шульца, Л. Якобса и других).
Менее исследованными оказались региональные аспекты управления социальной сферой. Данное обстоятельство предопределило выбор темы диссертации, ее цель и задачи исследования.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование и разработка практических организационно - экономических мер по формированию и развитию системы управления региональным социокультурным комплексом.
Для достижения этой цели в исследовании поставлены следующие основные задачи.
- исследовать социальную сферу как объект регионального управления;
- изучить особенности экономических отношений в отраслях социальной сферы в рыночных условиях;
- исследовать тенденции и предпосылки развития отраслей социальной сферы региона (на примере Рязанской области);
- обосновать методические подходы к формированию структуры

бернии охват детей школами к 1929/30 учебному году повысился до 87%.
В результате низкой рождаемости за последние годы (1997-2002 гг.) в Рязанской области наметилось уменьшение численности учащихся в общеобразовательных учреждениях и как следствие - уменьшение численности учителей и количества школ (таблица 2.6.).
Таблица 2.6.
Динамика уменьшения числя школ и учащихся в Рязанской области с 1998 по 2003 учебный год1
1998/99 1999/00 2000/01 2001/02 2002/03
Число общеобразовательных школ в Рязанской обл. 820 810 804 801
В том числе: В городской местности 191 192 191 191 .
В сельской местности 623 612 607 604 -
Численность учащихся в общеобразовательных школах Рязанской области 169945 165057 158357 150541 144577
В том числе: В городской местности 121531 117925 113077 108316
В сельской местности 47936 46644 44721 42648 -
Численность учителей 16183 15535 15367 14694 14523
Сегодня позицию государства можно определить как курс на всемерное
развитие государством негосударственного образования и нельзя не отметить ее парадоксальности.
В 2002/2003 учебном году в Рязанской области работают 796 общеобразовательных учреждений, в которых обучается 144,6 тыс. учащихся (95,4% к 2002/2003 учебному году), в том числе 3 гимназии с численность учащихся 1,7 тыс., 2 лицея с численностью учащихся 1,2 тыс. Работают 6 негосударственных общеобразовательных учреждений, в которых обучается 0,6 тыс. учащихся.
С 2001 г. наблюдался дальнейший рост приема в государственные высшие и средние профессиональные учебные заведения за счет платного обучения.
В текущем учебном году в Рязанской области прием студентов в государственные вузы на условиях полного возмещения затрат на обучение составил 3178 человек.
На условиях полного возмещения затрат на обучение в 2001г. приступили к занятиям в техникумах 2292 студента, или 31,3% (в 2000 г. соответствен1 Байкова Л. А., Попов И.П., Толченкин А.М., Чекурин Л.В Рязанская энциклопедия.Т 5.//Народное образование. Рязань, 1993-С. 10-12, 57-6].