Государственное регулирование структурно-инвестиционных преобразований экономики российского Севера

• Автор: Матвеев, Александр Сафронович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 258 с. : ил.

Глава 1. Проблемы развития и особенности государственного регулирования экономики Севера

1.1. Роль северных регионов в развитии экономики России

1.2. Структурные сдвиги в экономике Севера и бюджетнофинансовые диспропорции

1.3. Особенности государственного регулирования экономики

северных регионов в ходе рыночных реформ

Глава 2. Концептуальные и методологические основы структурных преобразований экономики Севера

2.1. Структурные преобразования экономики:

теоретический аспект

2.2. Целевые ориентиры и основные механизмы структурной перестройки экономики Севера
2.3. Условия и механизмы укрепления финансового потенциала развития российских северных территорий
2.4. Зарубежный опыт хозяйственного освоения и структурных преобразований северных территорий
Глава 3. Механизмы инвестиционного обеспечения структурных преобразований экономики российского Севера
3.1. Программно-целевые методы управления инвестированием
развития северных территорий
3.2. Методические основы формирования государственной структурной политики и диверсификации производства
на российском Севере
3.3. Методические подходы к оценке народнохозяйственной эффективности реализации инвестиционных проектов
Глава 4. Социально-демографические аспекты структурных преобразований экономики Севера
4.1. Демографический потенциал регионов
российского Севера
4.2. Качественная характеристика населения и людских
ресурсов северных территорий

4.3. Императивы государственной социально-демографической политики в северных регионах России
Глава 5. Совершенствование государственной политики в области структурных преобразований северных территорий
5.1. Приоритеты структурно-инвестиционных преобразований экономики российского Севера и развития действующих производств
5.2. Создание благоприятного инвестиционнопредпринимательского климата, способствующего развитию северных территорий
5.3. Совершенствование механизма взаимодействия регионов Севера и федерального центра в основных сферах хозяйственной деятельности
Выводы и рекомендации Литература
позволяло регионам прогнозировать объем поступающих средств на среднесрочную перспективу. И хотя методика распределения средств фонда для повышения прозрачности и обоснованности бюджетных назначений с 2005 года изменена, однако потребности и особенности северных регионов по-прежнему учитываются недостаточно.
Таблица
Распределение средств Федерального фонда регионального развития, в рамках Федеральной целевой программы «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)» в 2002-2005 годах
млн. рублей
2002 2003 2004 20054
Федеральный фонд развития регионов, всего 2000 2200 2630 2504
из него - субсидии субъектам Российской Федерации, относящимся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям 470 502 499
Доля субсидий субъектам Российской Федерации, относящимся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям местности, в общем объеме средств Фонда регионального развития, процентов 23,5 22,8 19,0 18,3
Источник: федеральный закон «О федеральном бюджете на 2002», приложение 33, Собрание
законодательства Российской Федерации, № 53, 2001, - [34];
федеральный закон «О федеральном бюджете на 2003 год», приложение 35, - [35].
Новая методика основана на использовании формализованного подхода при выборе групп субъектов, для чего используется 15 базовых параметров для оценки уровня социально-экономического развития регионов, их обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры, на основе которых рассчитывается интегральный показатель отклонения в социально-экономическом развитии региона. Кроме того, в методике используется принцип квотирования федеральной финансовой поддержки исходя из численности населения субъекта Российской Федерации и пропорционально отклонению от среднероссийского уровня развития. При обосновании целевых трансфертов предусматривается учитывать не только объективные потребности регионов, но и собственные инвестиционные возможности по финансированию развития инфраструктуры.
4 Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2004 год», приложение 33.