Экономический механизм привлечения инвестиций и внедрения инноваций в жилищно-коммунальное хозяйство : На материалах Ставропольского края

• Автор: Таран, Сергей Алексеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 192 с.

1 Теоретико-методологические аспекты инвестирования жилищно-коммунального хозяйства в условиях экономических реформ
1.1 Экономическая сущность жилищно-коммунального хозяйства, его структура и отраслевые особенности

1.2 Основные проблемы функционирования ЖКХ и принципы его реформирования

1.3 Специфика привлечения инвестиций и внедрения инноваций в ЖКХ

2 Экономический анализ структуры и динамики показателей

развития ЖКХ региона

2.1 Комплексная оценка состояния жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края

2.2 Многофакторный системный анализ ЖКХ Ставропольского края

2.3 Анализ инвестиционных процессов и уровня освоения инноваций в отрасли

3 Управление инновациями и инвестиционной деятельностью как фактор совершенствования функционирования ЖКХ Ставропольского края

3.1 Приоритетные направления инновационно-инвестиционной деятельности в ЖКХ

3.2 Повышение эффективности инновационного реформирования ЖКХ путем информатизации
3.3 Основные направления совершенствования механизма привлечения
инвестиций в ЖКХ на современном этапе и их эффективность
Выводы и предложения
Список использованной литературы
Приложения
Актуальность темы исследования. Проводимые в Российской Федерации социально-экономические преобразования, принятие новых Гражданского, Жилищного, Земельного, Градостроительного кодексов РФ, завершение процесса перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, необходимость совершенствования социальной защиты малообеспеченных слоев населения требуют постоянного научного переосмысления процесса реформирования жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) и поиска новых источников инвестиций для нормализации его работы.
Положение, сложившееся в отрасли на данный момент в ряде субъектов федерации, характеризуется как критическое. Это обусловлено влиянием внешних и внутренних факторов и рядом проблем, накопленных как в дореформенный период, так и возникших в результате преобразований. Так, ежегодно финансирование ЖКХ требует значительных финансовых средств, однако, при этом уровень эффективности работы отрасли не соответствует современным требованиям. Разрешить существующее противоречие социальной практики призвано проведение реформы, которое является ключевым вопросом социально-экономической политики правительства. Оно должно позволить повысить уровень обслуживания потребителей, обеспечив защиту их законных прав и интересов при одновременной стабилизации экономической ситуации на предприятиях и создании инвестиционно привлекательного имиджа. Это значит, что для нормальной сбалансированной работы данного комплекса, принимаемые решения по проблемам реформирования должны быть взвешенными и охватывать долгосрочную перспективу.
Между тем, несмотря на актуальность разрешения назревшей проблемы и признание ее на самом высоком правительственном уровне, в науке отсутствует достаточное количество фундаментальных экономических исследований, раскрывающих эффективные механизмы построения приемлемого для инвесторов климата в отрасли, что не всегда позволяет обеспечить необходимый
уровень качества принимаемых правительственных решений, как на уровне региона, так и на уровне страны.
Важность данной проблемы, недостаточная изученность отдельных теоретических и прикладных аспектов применительно к современным условиям определили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.
Состояние изученности проблемы. Исследование вопросов реформирования жилищно-коммунального хозяйства в российской экономической науке является новым направлением, поскольку потребность в подобных исследованиях появилась только в условиях рыночных преобразований. Так,
A.М. Бабичем, О. Э. Бессоновой и рядом других ученых ставились вопросы реорганизации жилищно-коммунального комплекса городского хозяйства. Проблемы реформирования финансового механизма и развития ЖКХ рассматривались в работах Ф. Г. Таги-Заде, В. В. Бузырева, В. С. Чекалина, JI. Н. Чернышева, Л. В. Ямтиевой, С. Е. Шишловой, А. В. Черепанова, Е. В. Егорова, А. Г. Козлюка, А. М. Саралидзе, М. Д. Шапиро, Д. Г. Родионова, Е.Ф.Петровой, Д. В. Шопенко и других авторов. Исследованию социально-экономических преобразований в сфере обслуживания крупных городов и в региональной экономике, посвящены работы А.Е. Когута, В.Е. Рохчина,
B.C. Чекалина, В.Караваева, С.Ф. Легорнева. Описание опыта жилищных реформ в развитых странах приведены в работах Aaron Henry J, Jacobs Barry G., Harney Kenneth R., Edson Charies L., Lane Bruce S, Struyk Raymond J., Turner Margery A., Ueno Makiko, Weicher John, и др.
Несмотря на широкое освещение в научной литературе, вопросы функционирования жилищно-коммунальной сферы требуют постоянного переосмысления на каждом этапе реформирования данной отрасли. Так, в публикациях последних лет делается акцент на необходимость исследования именно инвестиционно-инновационного аспекта проблемы, что соответствует потребностям практики. При этом научные разработки большинства проблем находятся либо в начальной стадии, либо еще далеки от завершения. В то же время

особенность связана с тем, что финансируется нововведение практически всегда за счет привлеченных средств, что связано с тяжелым финансовым положением многих предприятий. Четвертой особенностью является тесная связь с другими отраслями. Так, использованию новой техники должно предшествовать' её производство. Внедрение автоматизированных систем управления должно сопровождаться разработкой специального программного обеспечения в тесном контакте программистов со специалистами ЖКХ и т.д. Ещё одной особенностью можно назвать многообразие форм собственности и размеров предприятий в отрасли. Это также влияет на масштабы, скорость и качество предлагаемых нововведений.
Помимо особенностей нами выделены проблемы связанные с внедрением инноваций в работу жилищно-коммунального хозяйства:
— отсутствие механизма внедрения;
— финансовые;
— кадровые;
— отсутствие опыта;
— высокий износ основных фондов;
— отсутствие преемственности в развитии отрасли;
— отсутствие контроля и мониторинга за внедренными объектами;
— незаинтересованность и коррупция;
— несовершенство законодательства;
— налогообложения.
Решение названного ряда проблем позволит эффективно внедрять в работу жилищно-коммунального комплекса необходимые инновации.
Подводя итоги первой главы можно сделать следующие выводы.
Жилищно-коммунальное хозяйство в настоящее время является важнейшим структурным компонентом современного поселения любого типа и формируется одновременно с его образованием. ЖКХ - есть система предприятий и организаций различных форм собственности, разнообразные результаты труда которых выступают в форме товаров и услуг, формирующих