Налогово-бюджетное регулирование экономики Таджикистана

• Автор: Иброхимов, Илхомуддин Раджабалиевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Душанбе
• Количество страниц: 152 с. : ил.

Глава I. Теоретические основы налогово-бюджетного регулирования экономики в переходных условиях
§1. Теоретические аспекты налогово-бюджетного регулирования экономики в переходных условиях

§2. Налогово-бюджетные проблемы финансовой стабилизации

§3. Применение опыта налогово-бюджетного регулирования эконо- 35 мики зарубежных стран

ГЛАВА II. Основные направления налогово-бюджетного регулирования

§ 1. Современное состояние налогово-бюджетного регулирования 5

§2. Правовые основы налогово-бюджетного регулирования

§3. Налогово-бюджетные механизмы стимулирования предпринимательских структур

§4. Налогово-бюджетное регулирование внешнеэкономической деятельности

Глава III. Совершенствование налогово-бюджетной системы Рее- 101 публики Таджикистан

§1. Углубление реформ налогово-бюджетной системы

§2. Повышение эффективности механизма укрепления налогообла
гаемой базы
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Актуальность темы исследования. Проблемы налогово-бюджетного регулирования, как фактора роста эффективности экономики, для большинства стран мира, в том числе и для Таджикистана, остаются весьма актуальными и на современном этапе развития общества.
По истечении 15 лет после получения Таджикистаном государственной независимости необходимость анализа эффективности принятых в разные годы мер налогово-бюджетного регулирования становится весьма важной задачей. Практика показывает, что в странах с переходной экономикой, в том числе в Таджикистане, применение чисто монетарных инструментов налогово-бюджетного регулирования не привело к быстрому решению важнейших проблем социально-экономического развития. Накопленный за этот период опыт налогово-бюджетного регулирования свидетельствует о необходимости укрепления и активизации механизмов регулирования экономики.
Особенностью налогово-бюджетного регулирования экономики Таджикистана является ориентация на бюджетную централизацию. При этом сохраняются барьеры, препятствующие развитию производственного предпринимательства, высокий уровень налоговых ставок и большое количество налогов, недостаточность применения налоговых льгот и преференций в производственном и инновационном секторах экономики и т.д. Достаточно сказать, что более 1/3 всех предприятий страны работают в убыточном режиме и при этом являются налогоплательщиками. Совершенствование же налоговобюджетного регулирования позволит поступательно развиваться предприятиям, будет способствовать росту внутренних накоплений, приведет к более полной реализации функций налогово-бюджетной политики.
Необходимость совершенствования механизмов налогово-бюджетного регулирования обусловлена также усилением социальной расслоенности населения, низким уровнем заработной платы, незаинтересованностью предпринимательства в своевременной и полной уплате налогов, развитием теневого сектора экономики. При этом автор отмечает, что оценка эффективности налогово-бюджетного регулирования представляется невозможной без ее научного анализа. После десятилетий следования монетаристским концепциям в экономике на первый план выходит исследование принципов регулирования в соответствии с концепцией Кейнса в части применения гибкой фискальной политики. Применение последней в первую очередь обусловлено переходом экономики Республики Таджикистан к стадии стабилизации и роста.
Анализ методов регулирования налогово-бюджетной системы необходим для оценки ее эффективности, а также для разработки новых и корректировки уже имеющихся планов и программ по совершенствованию межбюджетных отношений. Все вышесказанное и определяет актуальность исследования в области реформирования налогово-бюджетного регулирования, создания налогово-бюджетной системы, адекватной современным реалиям.
Степень разработанности проблемы. Проблема налогово-бюджетного регулирования предполагает изучение теоретического и практического опыта, накопленного в этой сфере не только в Таджикистане, но и в мировом масштабе.
Основы теории налогово-бюджетного регулирования разрабатывались еще А. Смитом, Д. Риккардо, У. Петти и другими классиками экономической теории.
Существенный вклад в развитие теории налогово-бюджетного регулирования внесли О. Конт, К. Маркс, Э. Дюркгейм, А. Маршалл, Дж. Кейнс, А. Пигу и Й. Шумпетер. К.Маркс впервые обоснованно подверг критике налогово-бюджетные системы стран Европы, которые он сравнил с продолжением римского фиска. А. Маршалл выявил инструменты государственного вмешательства в экономику. Неоценимым представляется вклад Дж. М. Кейнса в формирование дискреционной налоговой политики. Й. Шумпетер обосновал

тез. Специфической чертой 80-90-х годов стала радикальная перестройка всего налогового комплекса41.
Понятие «рейганомики» связано со снижением налогового бремени по подоходному налогу и налогу на прибыль с корпораций, с одновременным повышением военных расходов и других мероприятий, целью которой являлось создание условий для экономического роста и подъема деловой активности в США 80-х годов.
Налоговая система США - это далеко не чистая система подоходного налогообложения, но она и не чистая система косвенного налогообложения, при которой отдача от капитала была бы свободной от налогов
В условиях Республики Таджикистан применение концепции стимулирования экономики предложения, и в частности, рейганомики, как одного из ее направлений, на наш взгляд, было бы вполне обоснованным и своевременным.
Таким образом, опыт регулирования налогово-бюджетной системы, основанной на применении гибких и необременительных налоговых ставок во Франции (по подоходному налогу с корпораций), Азербайджане (по налогу на прибыль и НДС), вообще мировой экономический опыт свидетельствует о том, что инфляция не всегда приводит к финансовой стабилизации. В этом отношении положителен и практически применим опыт формирования гете-родоксальной стабилизационной программы в Израиле. Принципом формирования сбалансированной налогово-бюджетной системы является достижение уровня налогообложения в соответствии с достаточностью выполнения основных государственных функций, но не в ущерб развитию экономики и ограничению потребления населения, особенно его беднейших слоев. Примером может служить опыт Швеции по закрытой модели экономики. Несмотря на высокое налоговое бремя и протекционистскую таможенную и налоговую
41 Берстембаева Р.К. Организация государственных финансов в отдельных развитых странах,- Алматы, 2001 С.41.
42 Стиглиц Дж. Ю.Экономика государственного сектора. - С.368.