Алгоритм формирования стратегии социально-экономического развития региона в современной модели рыночного хозяйства : На материалах Республики Адыгея

• Автор: Шалатов, Василий Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Майкоп
• Количество страниц: 178 с. : ил.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

1.1. Анализ концепций регионального развития и методика ранжирования регионов

1.2. Социально-экономический потенциал региона и методология его

1.3 Основные принципы и инструменты формирования стратегических приоритетов социально-экономического развития региона
ГЛАВА II. ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА И КОНКУРЕНТНЫХ ПОЗИЦИЙ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

2.1. Характеристика социально-экономического потенциала Республики Адыгея

2.2. Место Республики Адыгея в межрегиональном разделении труда и

трансрегиональном обмене

ГЛАВА III. РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРИОРИТЕТОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА В ПОСТКРИЗИСНЫХ УСЛОВИЯХ

3.1. Основные направления комплексного развития экономики региона

3.2. Алгоритм формирования стратегических приоритетов социально-

экономического развития региона
3.3. Особенности приоритетов социально-экономического развития
Республики Адыгея В посткризисный период
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. Развитие отдельного региона страны без определения его роли в национальной экономике, системы приоритетов и обеспечения согласованности действий всех субъектов хозяйственной и иной деятельности в условиях современной экономики неизбежно превращается в нерациональное расходование ресурсов и усилий. Повышение степени свободы в реализации хозяйственной деятельности, расширение прав и полномочий регионов России объективно превращают региональные органы государственной власти в активных участников данного процесса, возлагают на них все большую долю экономической и политической ответственности за состояние дел на местах.
Растут потребность в специальных методах воздействия на экономику со стороны региональных органов государственной власти и необходимость проведения регионами более целенаправленной и научно обоснованной социально-экономической политики, ориентированной на поддержку региональной экономики, изыскание внутренних ресурсов развития, привлечение инвестиций, внедрение технических новшеств. Это особенно актуально в период современной экономической трансформации, когда необходимо преодолеть последствия падения производства и сокращения занятости, дать импульс новым технологиям.
Такая политика должна обязательно подразумевать четкую расстановку приоритетов, обеспечиваемую, соответственно, ресурсной поддержкой, организационным оформлением, экономическим и правовым регулированием. Выбор приоритетов регионального развития является необходимой частью системы управления социально-экономическими процессами, как для Федерации в целом, так и для ее регионов.
В настоящее время в большинстве регионов страны не уделяется достаточного внимания вопросам выработки единой, с четко выраженными приоритетами, стратегии социально-экономического развития, контроля за
ходом ее реализации. В деятельности региональных органов власти основные время и силы занимают функции оперативного управления. Не создана единая теоретико-методологическая база для формирования социально-экономической политики, которую могли бы использовать все регионы России. Нет соответствующей нормативно-правовой основы, опираясь на которую регионы страны могли бы разрабатывать стратегические приоритеты своего социально-экономического развития. В результате чего воздействие органов государственной власти на развитие социально-экономической ситуации в некоторых регионах России не достаточно эффективно.
В этой связи разработка концептуальных оснований формирования стратегии социально-экономического развития региона представляется особенно актуальной.
Степень научной разработанности проблемы. Современная модель рыночного хозяйства в России в существенной мере актуализировала в стране региональную проблематику, сняла ограничения на освоение мирового опыта, а также теоретических разработок представителей различных научных школ и направлений.
Методология региональной экономики изложена в трудах Л. Абалкина, Б. Алаева, В. Битунова, В. Бутова, А. Васильева, А. Гранберга, Б. Жихаревича, В. Золотарева, В. Игнатова, Н. Кетовой, Ю. Колесникова, В. Лексина, Н. Некрасова, В. Овчинникова, Р. Попова, О. Пчелинцева, С. Суспицына, А. Швецова и др. авторов.
При исследовании факторов, проблем и структурных особенностей экономики Республики Адыгея, ее роли в системе Юга России учитывались фактологические сведения и обобщающие выводы, изложенные в работах Л. Задорожной, А. Керашева, А. Куева, Т. Оводовой, Н. Пшиканоковой, А. Тамова, А. Хуажевой, Р. Хунагова.
Анализ работ по теме исследования показал, что практически все авторы указывают на необходимость разработки системы конкретных
позволяет выявить приоритетность в вопросах оказания финансовой, организационной поддержки со стороны всего региона.
Одним из основных инструментов формирования приоритетов социально-экономической политики субъекта Федерации должно стать индикативное планирование. На начальном этапе реформирования экономики России понятие «планирование» было исключено из управленческой деятельности. Постепенно пришло понимание необходимости возврата к планированию как важному инструменту обеспечения эффективности управления. Содержание, формы и методы планирования претерпели значительные изменения в связи с новыми условиями функционирования отечественной экономики.
Индикативное планирование, получившее широкое распространение во многих странах, лишено многих недостатков, присущих централизованноадминистративному планированию, имевшему место в СССР, и имеет ряд достоинств:
• дает возможность центральным, региональным и муниципальным органам в пределах своей компетенции определять приоритетные задачи, обеспечивать их решение поступающими в распоряжение этих органов ресурсами, а также осуществлять косвенное воздействие на поведение субъектов рынка с помощью законодательного регулирования;
• государство в большей мере концентрирует свои силы на развитие внерыночного сектора (социокультурная сфера, экология, поддержание правопорядка), меньше вмешивается в деятельность субъектов рыночного сектора;
• обобщающие показатели индикативного плана носят ориентировочный характер, не являются строго обязательной государственной установкой, освобождены от чрезмерной детализации, в большей мере связаны с конечными результатами;
• исходит из самостоятельности субъектов рынка в выборе рыночных стратегии и тактики, в ресурсном обеспечении процесса их