Формирование рынка труда в агропромышленном комплексе региона

• Автор: Лоор, Иван Иванович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 200 с. : ил.

Глава I ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО РЫНКА ТРУДА

1.1. Занятость и безработица как основные характеристики регионального рынка тру

1.2. Формирование условий для развития рынка труда

в сельской местности

1.3. Особенности функционирования рынка труда в

АПК Алтайского края

Глава II ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УСЛОВИЙ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ В РЕГИОНАЛЬНОМ АПК

2.1. Стратегия развития Алтайского края до 2010 г. и проблемы сбалансированности спроса и предложения на рынке труда АПК

2.2. Роль территориального программного регулирования занятости

2.3. Новые формы содействия занятости сельского
населе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Приложение 1 «Основные мероприятия краевой целевой программы «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Алтайского края на 2006-2010 гг.»

Актуальность темы исследования. Развитие рыночных отношений в агропромышленном комплексе (АПК) предполагает формирование рынка труда, а вернее его трансформацию, так как прообраз рынка существовал в сельском хозяйстве и при плановой экономике. В настоящее время происходит формирование развитого рынка труда в АПК России, оно идет в общем русле развития рыночных отношений в аграрной сфере, создания соответствующей социальной среды, преобразования всей совокупности социально-экономических отношений. В процессе этого становления обостряются уже старые проблемы и добавляются новые.
Процесс формирования и развития рынка труда в сельской местности протекает медленнее, чем в городе, а негативные явления, связанные с существованием рынка труда имеют свою специфику проявления. Современный рынок труда в сельской местности характеризуется сокращением численности занятых при одновременном перераспределении рабочей силы из сферы материального производства в сферу услуг, развитием новых форм занятости и самозанятости сельского населения, динамичным превышением общей безработицы над официально регистрируемой. Это свидетельствует о дислокации основной массы сельских безработных за пределами регулируемого рынка труда, ограниченностью сфер приложения труда вне сельского хозяйства, свертыванием объектов социальной инфраструктуры. В результате найти работу на селе намного труднее, чем в городе. Безработица на селе имеет устойчивый характер, который усиливается профессиональноквалификационным дисбалансом спроса и предложения рабочей силы, дискриминацией женщин на рынке труда и низкой конкурентоспособностью молодежи вследствие ее недостаточной профессиональной подготовки.
В связи с тем, что рынок труда в сельской местности отличается особой остротой и напряженностью все большее значение и актуальность приобретает проведение научных исследовании и разработка практических рекомендаций в области его эффективного формирования. Особенно важными при этом являются проблемы разработки обоснованной региональной политики в данной сфере, направленной на создание рабочих мест в экономике, на развитие предпринимательской активности и повышение уровня самозанятости сельского населения, на перепрофилирование неконкурентоспособных групп безработных граждан.
Степень научной разработанности темы. В силу исторических особенностей российская экономическая наука сравнительно недавно приступила к исследованию формирования и функционирования рынка труда в АПК. Изучению отдельных аспектов и элементов рынка труда, а также механизмов его регулирования в переходной экономике посвящены работы многих российских ученых - В. Беляева, В. Булатова, Н. Волгина, С.Дудникова, Г.Жукевич, Т. Заславской, Л. Костина, А. Котляра,
Н.Курбанова, Р.Капелюшникова, С. Кузьмина, А. Кашепова, А. Мишина, В. Мищенко, Л. Миляевой, А.Никифоровой, Ю.Одегова, В.Плакси, Л. Родионовой, А.Семенова, Г. Слезингера, М.Топилина, А. Троцков-ского. Тем не менее проблемы функционирования российского сельского рынка труда в целом и особенно региональных сельских рынков труда остаются недостаточно изученными. Это относится к исследованиям внутритерриториальных особенностей региональных рынков труда, к выявлению социального положения и приоритетов в трудовой деятельности отдельных категорий незанятого экономической деятельностью сельского населения, к мероприятиям по созданию для них рабочих мест. Эти обстоятельства и обусловили выбор темы диссертации, цель, задачи и основные направления исследования.

Эффективное использование трудового потенциала личных подсобных хозяйств третьей категории предусматривает необходимость предоставления кредитов, льгот на развитие материально-технической базы, предоставление земельных наделов из фондов перераспределения.
В объединенных ЛПХ с успехом может использоваться высокопроизводительная техника. У них имеются потенциальные возможности превращения их в высокотоварные. При этом в качестве источника средств для саморазвития личных подсобных хозяйств третьей категории может выступать создание ими кредитных кооперативов. К числу факторов, препятствующих дальнейшему привлечению рабочей силы в приусадебное производство, относится отсутствие законодательной базы, которая позволяла бы эффективно решать вопросы социального страхования и пенсионного обеспечения сельских жителей, работающих в личном подсобном хозяйстве, ориентированном на рынок, на условиях полной занятости. До принятия необходимого законодательства по данному вопросу можно предусмотреть два варианта его решения: заключение договора-подряда с сельскохозяйственным предприятием и разработка субъектами РФ законодательных актов, учитывающих местные особенности.
С 1991 года получила развитие такая форма занятости населения, как занятость в крестьянских (фермерских) хозяйствах (КФХ). За период 1992-2003 гг. число зарегистрированных КФХ увеличилось на 81,1 тыс., составив на конец 2003 года 263,9 тыс., а численность работающих в них увеличилась более чем в 1,5 раза, составив около 400 тыс. человек1, то есть в фермерских хозяйствах трудится каждый седьмой-восьмой из общего числа сельскохозяйственных работников. Однако КФХ, в отличие от ЛПХ, не оказывают существенного влияния на уровень производства в стране. Так, доля продукции, произведенной фермерскими хозяйства1 Россия в цифрах. 2004: Крат. стат. сб. М., 2004. - С.211.