Повышение эффективности социально-экономического развития территорий радиоактивного загрязнения в процессе их реабилитации

• Автор: Талалушкина, Юлия Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 190 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ РАДИОАКТИВНОГО
ЗАГРЯЗНЕНИЯ

1 Л.Территории радиоактивного загрязнения как объект реабилитации

1.2. Концептуальные подходы к анализу эффективности социально-экономической реабилитации и развития территорий радиоактивного загрязнения
1.3. Программно-целевой подход к реабилитации территорий радиоактивного загрязнения

ГЛАВА 2. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ

ТЕРРИТОРИЙ РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ

2Л. Методика оценки состояния и эффективности развития территорий

2.2. Социально-экономическое состояние территорий радиоактивного загрязнения Челябинской области
2.3. Социальное благополучие населения пострадавших территорий Челябинской области
ГЛАВА 3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ
3.1. Реализация программных мероприятий по преодолению последствий радиационных аварий на ПО «Маяк» г
3.2. Социально-экономическое развитие радиоактивно загрязненных районов Челябинской области
3.3. Приоритетные направления и пути повышения эффективности социально-экономического развития территорий радиоактивного загрязнения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Политическое значение работ, связанных с созданием атомной бомбы в нашей стране, было огромно. Но также значимы экономические, социальные и экологические последствия развития атомной промышленности, испытаний атомного оружия, радиационных аварий, инцидентов, в результате которых появляются довольно масштабные территории радиоактивного загрязнения (ТРЗ) с проживающим населением и сложившимися народнохозяйственными комплексами. Данные территории с момента загрязнения попали в число бесперспективных и на их социально-экономическое развитие в течение 40 лет не выделялись средства. Это значительно сильнее отрицательно сказалось на их благополучии, чем медико-биологическое воздействие радиации. Однако, экономика территорий радиоактивного загрязнения - часть национальной и с начала 1990-х годов функционирует в условиях перехода к рыночным отношениям. Демократизация и гласность вызвали критическую общественную реакцию на последствия радиоактивного загрязнения, обострили проблемы реабилитации и эффективности развития указанных территорий. Определенный вклад в их решение с 1992 года вносят государственные и областные целевые программы.
Научные исследования последних 15 лет посвящены в основном экологическим, медицинским и другим последствиям радиации и аспектам реабилитации территорий радиоактивного загрязнения. Проблемы фактического социально-экономического состояния таких территорий, механизм повышения эффективности их развития рассматриваются мало.
Противоречие между потребностью в восстановлении экономики, реабилитации населения, повышении эффективности социально-экономического развития, с одной стороны, и несовершенством научно-методической базы для оценки состояния и приоритетов развития территорий радиоактивного загрязнения, с другой, обусловили актуальность темы исследования.
Степень изученности проблемы. Социально-экономическое развитие территорий радиоактивного загрязнения и социально-психологическое состояние здесь населения рассматриваются в трудах отечественных ученых
A.А.Арбатова, Е.М.Бабосова, В.И.Булатова, С.М.Вакуловского, В.А.Ветрова,
B.Я.Возняка, А.П.Дурикова, Ю.А.Израэля, В.Ф.Козлова, А.Е.Колышкина,
Н.Г.Фейтельмана и др.
В трудах А.Ю.Даванкова, М.С.Кагана, М.Я.Лемешева, В.И.Старикова,
Э.Г.Юдина и др. раскрыты концептуальные подходы, используемые в настоящее время для анализа социально-экономического развития территорий радиоактивного загрязнения.
В работах А.В.Аклеева, Б.К.Блинова, А.Л.Боброва, А.М.Зиборова, М.Ф.Киселева, В.В.Пантелеева, Н.А.Плохих, Г.Н.Подтесова, Т.М.Чирковой и др. проведен подробный анализ реализуемых федеральных и областных программ по реабилитации пострадавших от радиоактивного загрязнения территорий и проживающего на них населения.
Значительное влияние на разработку методики оценки социально-экономического развития территорий радиоактивного загрязнения оказали работы Г.А.Бушуевой, Н.Г.Гершун, И.М.Головой, В.Л.Куперштох,
B.В.Морокова, М.ЕШетровой, В.М.Соколова, Л. А. Сошниковой,
C.Л.Суспицина, Н.М.Сысоевой, М.Я.Ягольницер и др.
Заметный вклад в оценку социально-экономического состояния и развития рассматриваемых территорий внесли В.Н.Белкин, П.В.Волобуев,
Н.А.Захаров, В.С.Каргаполов, Г.Н.Романов, Д.А.Спирин, В.Н.Чуканов,
Н.А.Штинов и др.
Общественное мнение о социально-экономическом состоянии территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению, моральнопсихологический климат на них изучали Е.А. Василенко, В.Н.Козлов, Т.А.Марченко, Б.С. Павлов, Д.Г.Пазий, А.В.Пацула, Г.В.Сачко, С.П.Софьин,
С.П.Ярмоненко и др.

адаптации к изменениям в процессе развития. Особое значение для поддержания экологической стабильности имеют [182, С.464]:
- рациональное использование природных ресурсов,
- снижение уровня загрязнений окружающей среды,
- сохранение биологического многообразия.
Необходимость использования данной концепции мы видим в следующем. В силу сложившегося потребительского отношения к природе и к самому человеку защита окружающей природной среды была сведена к решению единственной задачи - ликвидации и преодолению последствий уже свершившейся катастрофы. Таким образом, следствие, а не экономические, социальные, климатические причины находятся в центре внимания.
Подобное отношение к природе и человеку привело к тому, что сегодня в России отдельные регионы являются зонами экологического бедствия.
Порочность такого - технократического — подхода в экономике, невозможность в рамках существовавшей системы предотвратить и быстро восстановить нормальную жизнедеятельность людей после катастроф впервые были наглядно продемонстрированы ходом ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Не была решена задача, связанная с объективной необходимостью проживания и хозяйствования населения на загрязненных территориях позже [180, С.58].
Таким образом, налицо дисбаланс между уровнем материального производства, социальной сферой и экологической безопасностью на территориях радиоактивного загрязнения, что прежде всего снижает качество жизни населения. Невысокий уровень доходов значительной части населения, слабо развитая социальная сфера усугубляют вредное воздействие загрязнения и в совокупности вызывают негативные тенденции на этих территориях [166,
С.13].
Главная цель создаваемых в рамках концепции устойчивого развития программ заключается в создании экономического механизма реализации