Основные направления повышения эффективности социальных инвестиций

• Автор: Хараева, Мария Султановна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 178 с. : ил.

ПЛАН

Глава 1. Теоретические и методологические основы социальных инвестиций

1.1. Сущность социальных инвестиций как экономической категории

1.2. Анализ структуры и механизма инвестирования в социальную сферу

экономики

Глава 2. Трансформация механизма социальных инвестиций в переходный период в Российской Федерации
2.1. Федеральные целевые программы и национальные проекты как инструмент механизма реализации государственного регулирования инвестиций в социальный сектор экономики
2.2. Структура и механизм социальных инвестиций корпоративного сектора экономики Российской Федерации
2.3. Зарубежный опыт и возможности его применения в управлении государственными инвестиционными потоками, направляемыми в

социальный сектор экономики РФ

Глава 3. Социальные инвестиции: показатели и приоритетные направления повышения их эффективности
3.1. Эффективность социальных инвестиций: показатели и методы оценки
3.2. Приоритетные направления формирования оптимальной системы государственного регулирования социальных инвестиций в Российской Федерации
3.3. Роль социальных инвестиций в формировании и повышении
эффективности использования человеческого капитала
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы диссертационного исследования. За годы реформ в России произошли значительные перемены, повлиявшие на дальнейшее развитие страны. Шоковые методы реформ вызвали
системный кризис, из которого страна не могла выйти в течении всех 90-х

гг. Рыночные преобразования совершались без должного учета, а зачастую и при игнорировании социально экономических последствий проводимых реформ, инвестиции в социальный сектор экономики осуществлялись по остаточному принципу, что привело к кризису системообразующих отраслей социальной сферы: науки и образования, культуры,
здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, социального страхования и пенсионного обеспечения.
Только начиная с 2000-2001 гг. положение стало несколько улучшаться. Однако, острота проблем финансирования социальной сферы, дифференциации доходов, роста потребительских цен, депопуляции населения и др. сохранилась. Достаточно сказать, что доля социальных инвестиций в ВВП России в 2 - 3 раза меньше, чем в развитых странах Европейского Союза, а по доле этих инвестиций в государственном бюджете разрыв еще больше. Подобная ситуация с социальными инвестициями не позволяет повышать до приемлемого уровня качество рабочей силы. В свою очередь, невысокое качество рабочей силы не позволяет обеспечить должной конкурентоспособности национальной экономики, роста производительности труда, улучшения качества жизни.
Необходимость выработки направлений повышения эффективности использования социальных инвестиций, особенно результативности государственных вложений в социальный сектор в целях формирования
качественного конкурентоспособного человеческого капитала, призванного перевести национальную экономику на инновационный путь развития, обеспечивающего достойный уровень и качество жизни населения и определяет актуальность темы исследования.
Степень научной разработанности проблемы. В последние десятилетия отечественными и зарубежными учеными стало уделяться значительное внимание проблемам социального инвестирования. Так, основные экономические характеристики социальной сферы России, особенности ее развития рассматриваются в работах Абалкина Л. И., Бабича А. М., Буланова В. С., Волгина Н. А., Докторовича А. Б., Жильцова Е. Н., Егорова Е. В., Ракитского Б. В., Савченко П. В., Сорокина Д. Е., Пиддэ А. Л., и др.
Вопросы теории и практики социального инвестирования отражены в трудах Бланка И. А., Идрисова А. Б., Колтынюк Б. А., Кондратьева Н. Д., Лобко А. Г., Морозовой А. П., Райзберга Б. А., Чуба Б. А., Шеремета В. В., Шапиро В. Д. и др.
Проблемы управления инвестированием социальной сферы разрабатывали такие зарубежные ученые как Штайн Л., Джоик М., Новотный О., Фишер Я.
Значительный пласт работ посвящен вложениям в человеческий капитал, как определяющего фактора производства. Этот подход наиболее полно изложен в трудах Беккера Г., Валентея С. Д., Дятлова С. А., Критского М. М., Маршалла А., Нестерова Л. М., Шульца Т.
Определенные аспекты социального инвестирования рассматривались в работах Бобкова В. Н., Быстрякова В. А, Кушлина В. И., Марголина А. М., Плетнева К. И., Фоломьева А. Н., Чалова В. И., Яковца Ю. В.
Экономические исследования Э.Долана, Дж. М. Кейнса, В.Ойкена,

определение, относимое к федеральным целевым программам, содержится в документе «Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация», утвержденном постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 года № 594.
Согласно этому документу федеральные целевые программы представляют собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытноконструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации.
Целевые программы являются одним из важнейших средств реализации структурной политики государства, активного воздействия на его социально-экономическое развитие и должны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для государства инвестиционных и научно-технических проектов, направленных на решение системных проблем, входящих в сферу компетенции федеральных органов исполнительной власти.
Целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.
Разработка проекта и утверждение целевой программы включают в себя следующие основные этапы:
- разработка проекта концепции целевой программы;