Государственное регулирование российского рынка труда в современных социально-экономических условиях

• Автор: Цыганкова, Анастасия Валентиновна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 178 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
I Теоретико-методические подходы к рынку труда и его государственному регулированию

1.1 Рынок труда как объект экономического исследования

1.2 Развитие рынка труда в национальной экономике

1.3 Теоретико-методические основы государственного регулирования рынка

труда

Выводы по первой главе

II Социально-экономические проблемы развития отечественного рынка труда на рубеже ХХ-ХХ1 столетий
2.1 Формирование спроса на рабочую силу и ее предложения на современном рынке труда
2.2 Занятость и безработица как социально-экономические проблемы и предметы государственного регулирования рынка труда
2.3 Актуальные проблемы в сфере оплаты труда
Выводы по второй главе
III Пути совершенствования государственного регулирования российского рынка труда
3.1 Концептуальные основы государственного регулирования рынка труда в современных условиях
3.2 Совершенствование антикризисного регулирования рынка труда
3.3 Методические подходы к оценке социально-экономических издержек
кризиса на рынке труда
Выводы по третьей главе
Заключение
Список использованной литературы
Приложение
ВВЕДЕНИЕ
Для современного этапа научных исследований характерно повышенное внимание к проблеме социально ориентированного развития экономики. Человеческий капитал рассматривается как ключевой фактор экономического роста, а его развитие предстает в качестве важной функции государства. Все больший научный интерес представляет вопрос о влиянии макроэкономической динамики на социальную сферу, уровень и качество жизни населения.
Развитие национальной экономики невозможно без позитивных изменений на рынке труда. Рост валового внутреннего продукта напрямую зависит от динамики численности занятого населения и производительности общественного труда. Вместе с тем, нельзя не отметить и наличие обратной связи. Экономический рост расширяет возможности инвестирования в человеческий капитал, создает условия повышения реальной заработной платы работников, а значит, способствует росту уровня жизни населения.
Для обеспечения устойчивого повышения благосостояния населения необходима позитивная динамика рынка труда. Однако ее достижение сдерживается социально-экономическими проблемами его функционирования и развития, в частности, в сферах формирования ресурсов труда, обеспечения благоприятных условий трудовой деятельности, занятости и безработицы, оплаты труда. И отечественный, и зарубежный опыт однозначно свидетельствует о том, что их решение только за счет самонастройки рыночного механизма невозможно. Для этого необходима экономически эффективная и социально справедливая политика государства, как в области регулирования материального производства, так и развития отраслей социальной сферы.
На этапе экономического подъема, к сожалению, не удалось решить ряд важных проблем, существующих в отечественной социально-трудовой сфере, а именно, воспроизводилось отставание России от развитых стран по уровню производительности труда, размеру заработной платы, развитию сис-

темы социального партнерства; сохранял свои значительные масштабы «теневой» рынок труда; устойчиво существовала практика дискриминации рабочей силы по половозрастному и иным признакам; не удавалось кардинально решить проблему неполной занятости и хронических задержек заработной платы. Отмеченное свидетельствует о том, что применяемые методы государственного регулирования рынка труда оставались недостаточно эффективными как с экономических, так и социальных позиций.
Мировой экономический кризис 2008 г. усугубил и без того сложную ситуацию на российском рынке труда и обусловил необходимость выработки новых концептуальных подходов к его государственному регулированию.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке и обосновании теоретических и методологических положений государственного регулирования рынка труда в современных социально-экономических условиях России.
Исходя из поставленной цели, в работе решались следующие задачи:
- изучить и обобщить теоретико-методические основы рынка труда;
- определить сущность и современные особенности развития рынка труда;
- дать характеристику методов и инструментов государственного регулирования рынка труда па современном этапе;
- провести анализ особенностей формирования спроса и предложения рабочей силы в России;
- раскрыть специфику социально-экономических проблем занятости и безработицы на отечественном рынке труда;
- выявить актуальные проблемы оплаты труда в российской экономике на этапе экономического подъема и в условиях мирового кризиса;
- обосновать концептуальные основы государственного регулирования рынка труда в России;

На рис. 1.3. показано, что залогом эффективного функционирования рынка труда является развитие отраслей социальной сферы. В соответствии с расширенной концепцией производства ООН, они относятся к производственным отраслям [49, с. 32]. Поэтому противопоставлять сферу материального производства и совокупность отраслей, ответственных за формирование человеческого капитала, по нашему мнению, не совсем корректно. Однако необходимо учитывать различный характер их влияния на рабочую силу. Так, материальное производство предъявляет спрос на рабочую силу, и лишь косвенным образом ответственно за формирование ее предложения за счет образования трудовых доходов работников как основного источника их жизненных средств, а также различных мероприятий в области социальной поддержки, профессиональной переподготовки кадров и т.д. Тогда как отрасли социальной сферы, помимо того, что предъявляют спрос на рынке труда, ответственны за формирование человеческого капитала и тем самым непосредственно влияют на предложение рабочей силы.
Большую роль в обеспечении эффективного взаимодействия спроса и предложения рабочей силы играет инфраструктура рынка труда. В нее входят как государственные организации, в частности, государственная служба занятости населения, так и различные коммерческие структуры. Основная задача всех этих организаций заключается в обеспечении наиболее полного удовлетворения спроса на рабочую силу со стороны производства материальных благ и услуг, а также в минимизации безработицы.
Выше была представлена логическая схема прогрессивных изменений на рынке труда. Разразившийся в 2008 г. мировой экономический кризис обуславливает необходимость изучения факторов, особенностей и социально-экономических последствий противоположной динамики этого рынка. Отталкиваясь от приведенных ранее подходов к развитию рынка труда, можно отметить, что в условиях экономического спада процессы, происходящие на рынке труда, во многом противоположны представленным на рис. 1.3. А именно, характерным является снижение масштабов и уровня занятости;