Генезис производственных и программных моделей рынка услуг железнодорожного транспорта

• Автор: Чумакова, Людмила Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Владивосток
• Количество страниц: 155 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ МОДЕЛИ РЫЖА УСЛУГ

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

1Л. Модели монопольного рынка перевозок

1.2. Формальные модели рынка услуг

1.3. Производственная действующая модель

ГЛАВА 2. РЕТРОСПЕКТИВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МОДЕЛИ

РЫНКА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ УСЛУГ

2.1. Президентские модели

2.2. Правительственные модели
2.3. Отраслевая модель
ГЛАВА 3. ДЕЙСТВУЮЩИЕ ПРОГРАММНЫЕ МОДЕЛИ
РЫНКА УСЛУГ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
3.1. Программная модель реформированного рынка
3.2. Модель рынка услуг в стратегии развития
железнодорожного транспорта до 2030 года
3.3. Модель рынка железнодорожных услуг
в транспортной стратегии до 2030 года
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Библиографический список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность диссертационного исследования. В настоящее время для экономической транспортной науки как никогда остро возникает необходимость поиска аналитических инструментов, предназначенных для принятия эффективных решений всеми, без исключения, институтами транспортного хозяйства. Одним из главных таких инструментов является экономическое моделирование. Важность такого моделирования подтверждается, в частности, тем, что "Транспортной стратегией Российской Федерации до 2030 года" в сфере железнодорожного транспорта общего пользования в рамках завершаемой "Программы структурной реформы железнодорожного транспорта" предусматривается реализация "целевой модели рынка железнодорожных транспортных услуг" на третьем этапе структурной реформы. Причем реализация этой модели должна обеспечивать создание условий для развития* конкуренции в сфере железнодорожных транспортных услуг и роста частных инвестиций в железнодорожную отрасль. Более того, "приоритетные направления совершенствования нормативно-правового регулирования на железнодорожном транспорте должны быть направлены на реализацию целевой модели рынка железнодорожных транспортных услуг".
Следует также отметить, что Минтранс России в начале 201й года должен был представить в правительство РФ проект "Целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок на период до 2015 года".
Однако для эффективного моделирования на основе правильного уяснения процессов становления и функционирования российского рынка услуг железнодорожного и иных видов транспорта и создания в их сфере конкуренции, прежде всего, необходимо исследовать генезис ("процесс образования и развития") совокупности объектов и субъектов этого рынка, их взаимосвязей и взаимоотношений, то есть генезис соответствующих моделей. В ходе такого исследования необходимо выявить происшедшие в постсоветский период генезис или реформенные трансформации производственных (определенных положениями законодательных и других нормативно-правовых актов) и программных концептуальных (опреде-

ленных положениями официальных плановых и программных документов президента, правительства и отдельных министерств РФ) моделей рынка (сферы) перевозок железнодорожного транспорта общего пользования.
Вышеизложенное показывает, что тема данного диссертационного исследования, связанная с необходимостью обоснования и разработки теоретических положений и методических рекомендаций по формулированию процедур исследования генезиса и трансформаций производственных и программных официальных моделей рынка (сферы) перевозок железнодорожного транспорта общего пользования, в настоящее время является весьма актуальной.
Краткий обзор литературы. Работы многих ученых Аксенова И.Я., Анненкова A.B., Афанасьева JI.JI., Белова И.В., Галабурды В.Г., Громова H.H., Губенко A.B., Давыдова Г.Е., Дмитриева В.И., Звонкова В.В., Иловайского Н.Д., Киселева А.Н., Ковшева Г.Н., Козлова П.А., Комарова A.B., Лазарева Х.М., Лапидуса Б.М., Левицкого А.Г., Лившица В.Н., Лукинского B.C., Мазо Л.А., Милослав-ской С.В., Пер-сианова В.А., Плужникова К.И., Повороженко В.В., Правдина
Н.В., Резера С.М., Смехова A.A., Сергеева В.И., Сологуба Н.К., Терешиной Н.П., Терехова O.A., Тихомирова Е.Ф., Тишкина Е.М., Трихункова М.Ф., Улицкого М.П., Ускова Н.С., Фадеева И.П., Хачатурова Т.С., Шишмакова В.Т., Чудновского
А.Д. и др. посвящены проблемам развития и реформирования различных видов транспорта, эффективного оказания транспортных услуг, четкого функциональнопроизводственного обеспечения перевозочных процессов, оптимального управления грузопотоками и рациональной организации транспортно-экспедиционного обслуживания. Вместе с тем, вопросы разработки методологии классификации и идентификации транспортных услуг подробно не рассматривались в их трудах, поскольку они, вероятно, ставили перед собой другие задачи.
Анализ и моделирование отраслевых рынков исследовались в трудах таких зарубежных и отечественных ученых, как Авдашева С.Б., Байе М.Р., Вольф М.М., Вурос А., Кабраль Луис М.Б., Кленси К.Дж., Крейг П.С., Портер М., Робинсон Дж., Розанова Н.Б., Рой A.B., Стиглиц Дж. Ю., Тироль Ж., Третьяк В.П., Хей Д., Хитер К., Шаститко А.Е., Шерер Ф. и др. Однако исследования этих ученых каса-

иметь квалифицированных работников;
заключить договор об оказании услуг локомотивной тяги, если перевозчик не имеет локомотива;.
заключить соответствующие договоры об оказании услуг по использованию инфраструктуры (за исключением случаев, если перевозчик осуществляет перевозки в пределах принадлежащей ему инфраструктуры), существенными условиями которых являются организация вагонопотоков, регулирование обращения вагонов и локомотивов, установление порядка технического обслуживания и эксплуатации железнодорожного подвижного состава, ответственность сторон по обязательствам, вытекающим из перевозок железнодорожным транспортом;
- в случае перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа в прямом железнодорожном сообщении (с участием нескольких владельцев инфраструктур) перевозчик до заключения договора перевозки обязан иметь договоры об оказании услуг по использованию инфраструктуры и согласовать такую перевозку со всеми владельцами инфраструктур, которые участвуют в осуществлении перевозки, а при отсутствии собственных локомотивов обязан иметь договоры об оказании услуг локомотивной тяги на весь путь следования пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа (ст. 12);
- перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом “Устав железнодорозкного транспорта Российской Федерации", уставом воинских железнодорожных перевозок, правилами оказания услуг по перевозкам пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, железнодорожным транспортом, правилами перевозок грузов, правилами перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом и заключаемыми в соответствии с законодательством РФ договорами перевозки (ст. 14);
- доступ к инфраструктуре предоставляется перевозчикам на недискриминационной основе, предусматривающей равные условия оказания услуг по использованию инфраструктуры перевозчиками независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Деятельность в сфере железнодорожных перевозок осуществляется на конкурентной основе по единым нормам и правилам, установленным в соответствии с законодательством РФ, независимо от организационно-правовой формы участника перевозочного процесса. Порядок обеспечения недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре и осуществления контроля за соблюдением этого порядка определяется правительством РФ в соответствии с законодательством РФ (ст. 14);
- порядок взаимодействия перевозчиков и владельцев инфраструктур при осуществлении перевозок железнодорожным транспортом определяется Федеральным законом “Устав желез-