Организационно-экономический механизм управления комплексным развитием территории в крупных городах

• Автор: Русакова, Яна Дмитриевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 174 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Территория крупного города как объект исследования и управления
1.1. Факторы и тенденции развития территории в крупных городах
1.2. Анализ исторических концепций и опыта территориального развития городов
1.3. Классификация актуальных проблем развития территории в крупных городах
Глава 2. Методические основы формирования организационноэкономического механизма управления комплексным развитием территории в крупных городах
2.1. Современный механизм управления развитием территории: понятие, цели, задачи
2.2. Система принципов и функций управления развитием территории в крупных городах
2.3. Анализ методов, используемых в механизме управления комплексным развитием территории крупных городов, и предложения по их совершенствованию
Глава 3. Организационно-экономическая модель управления комплексным развитием территории в крупных городах
3.1. Оценка эффективности результатов деятельности органов государственной власти в области градостроительства
3.2. Территориально-средовые и функциональные перспективы в комплексном развитии территории крупных городов
3.3. Методика формирования городской целевой программы по вертикальному освоению пространственно-территориального каркаса крупного города
Заключение
Список литературы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования связана с постоянным возрастанием и усложнением структурных компонентов, взаимосвязей системы «крупный город», где проживает более 40 % всего городского населения РФ. Фундаментальной составляющей любого крупного города является его территория, которая выступает необходимым условием его функционирования и развития.
В современных условиях на территории многих крупных городов происходят хаотичные и разнородные по своей сущности процессы, являющиеся причинами социально-экономических, экологических, транспортных проблем, и ведущие к ее дифференциации по функциональной загруженности, неравномерной плотности разнообразных объектов, экологической и социальной ситуации, охвату и обеспеченности транспортной инфраструктурой и пр.
Отсутствие действенных регуляторов в управлении комплексным развитием территории в крупных городах, которая представляет собой системный объект с высоким уровнем связности и связанности элементов, негативно влияет на решение задач по созданию благоприятной и комфортной городской среды. Поэтому представляется важной необходимость формирования организационно-экономического механизма управления комплексным развитием территории крупных городов как самостоятельного объекта рассмотрения. Данный механизм должен обеспечивать не только устойчивое функционирование, но и комплексное развитие в соответствии с целевыми установками, а также соответствовать критериям эффективности и рациональности.
Состояние изученности проблемы. Проблемам комплексного развития крупных городов посвящены работы таких отечественных ученых, как Т.П. Безденежных, B.C. Боголюбова, В.В. Бузырева, Н.В. Васильевой, А.Э. Гутнова, С.А. Ершовой, И.А. Йодо, Г.М. Лаппо, П.П. Макагонова,
С.Н. Максимова, Т.В. Малеевой, И.Н. Пугачева, В.Е. Рохчина, Т.Ю. Семеновой, В.В. Федорова, А.М. Ходачека, B.C. Чекалина, Д.В. Шопенко и ряда других.
Труды зарубежных ученых по данной проблематике представлены работами Дж. Бродбента, А. Салливана, Дж. Форрестера и других ученых.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка и обоснование научно-методических рекомендаций и подходов к формированию организационно-экономического механизма управления комплексным развитием территории в крупных городах.
Для реализации указанной цели были поставлены следующие задачи:
- на основе комплексного анализа в области пространственного функционирования и развития крупных городов уточнить понятие «территория крупного города», выявить основные тенденции и актуальные проблемы развития городских территорий;
- уточнить элементы организационно-экономического механизма управления комплексным развитием территории в крупных городах;
- проанализировать различные системы налогообложения на недвижимое имущество;
- проанализировать эффективность градостроительной деятельности органов государственной власти;
- предложить методический подход к проведению реновации на территории крупного города;
- разработать рекомендации по усовершенствованию использования территориально-пространственного каркаса крупного города.
Объектом исследования является территория крупного города, обладающая комплексом природных, экономических, правовых и иных особенностей.
Предметом исследования выступает организационно-экономический механизм управления комплексным развитием территории в крупных городах.

Другой исследователь - Ле Корбюзье, обвинил существующие города в отсутствии функциональности, в нездоровых условиях жизни и в оскорблении эстетического чувства [50]. Импульсом для его градостроительных идей послужил отчет о газетном интервью его учителя О. Перре. Ле Корбюзье развил идеи Перре дальше - в его воображаемом городе центр образован группой башен с планом в форме равностороннего креста. В башнях размещены административные учреждения и конторы, общественные и культурные сооружения. К западу от центра — большой парк, к востоку — промышленный район. Жилые районы окружают центральную часть города и парк. В центре группы башен пересекаются обе главные магистрали, идущие с севера на юг и с запада на восток, на бетонных столбах высотой от 3,5 до 5 метров. Улицы наверху служат для пешеходов и пассажирского движения, грузовой транспорт движется внизу. Таким образом, весь город разделен на два этажа, причем все коммуникации — водопровод, канализация, газ, электричество, телефон расположены внизу, на первом этаже. Жилой район города отделен от промышленного района зеленой полосой. Кругом в зеленой зоне расположены города-сады.
В 1933 году Ассоциация прогрессивных архитекторов, в которую входили Ле Корбюзье и советские архитекторы, провозгласили в Афинах архитектурную хартию. Она закрепила за городом четыре основные функции: жилье, производство, отдых и транспорт. Афинская хартия создала прочный фундамент подведенному уже под крышу зданию новой науки, получившей наименование градостроительства, или урбанизма.
Позже, известный архитектор-урбанист О. Нимейер, получил шанс облечь учение Ле Корбюзье в реальность: строительство с нуля, в пустынной местности, не обремененной историей, новой столицы, соответствующей размерам, величию, огромным ресурсам и безграничным амбициям Бразилии [23]. Однако для своих жителей Бразилиа превратилась в кошмар: отсутствие толп и тесноты, пустые перекрестки, анонимность окрестностей и безликость человеческих фигур, где ничто не способно удивить, озадачить или