Модернизация механизма управления экономикой регионов в условиях усиления самостоятельности территорий.

• Автор: Ляпина, Иннара Рафаильевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 305 с. : ил.

Глава 1. Теоретико-методологический базис модернизации механизма управления экономикой регионов

1.1. Система управления экономикой региона: содержание и структура

1.2. Механизм управления экономикой региона как ключевой элемент системы управления территориями
1.3. Необходимость модернизации механизма управления экономикой региона в условиях усиления самостоятельности территорий на основе дифференцированного подхода
Глава 2. «Результативность управления социально-экономическим развитием» — ключевой параметр совершенствования механизма управления экономикой регионов с позиций дифференцированного подхода

2.1. Экономическое содержание характеристики

«результативность управления социально-экономическим развитием региона»

2.2. Теоретико-методические аспекты оценки «результативности социально-экономического развития региона»

2.3. Методика оценки «результативности управления экономикой региона»

Глава 3. Методические аспекты классификации регионов как основы модернизации механизма управления экономикой регионов

3.1. Классификация регионов как основа реализации дифференцированного подхода

3.2. Структура и содержание механизма управления экономикой регионов в соответствии с их типами
3.3. Реализация дифференцированного подхода в системе управления экономикой регионов

Глава 4. Направления реализации механизма управления экономикой регионов с позиций дифференцированного подхода
4.1. Институциональные условия для реализации «консервационного» механизма управления регионами (на примере Белгородской области)
4.2. Направления реализации «стимулирующего» механизма управления экономикой регионов (на примере Ханты-Мансийского АО-Югры)
4.3. Инструментарий региональной социально-экономической политики в рамках «поддерживающего» механизма управления (на примере Орловской области)
4.4.Совершенствование структуры органов управления в рамках реализации «активизационного» механизма управления экономикой регионов
Выводы и рекомендации Список литературы Приложения

Актуальность темы исследования. Сегодня научная проблема повышения эффективности функционирования системы управления экономикой регионов остается приоритетной, как с точки зрения государства, так и с позиций регионального сообщества. Это определено как объективными внешними и внутренними факторами, так и недостатками в самой системе управления, в том числе: превалированием отраслевого и территориального подходов в формировании региональных органов власти; дублированием функций управления по ряду направлений деятельности; недостаточным уровнем компетентности руководства регионов; фрагментарностью организационных действий по развитию системы управления регионом и др.
Решение вышеперечисленных проблем обеспечит проводимая модернизация системы управления регионами, которая призвана создавать условия для стабильного развития бизнеса и повышения качества жизни населения регионов на основе имеющегося экономического и организационно-управленческого потенциала.
Вопросам модернизации системы управления экономикой регионов уделяется достаточно много внимания и Президентом РФ. Так, в своем выступлении он отметил»...регионам и муниципалитетам должны быть представлены существенно более широкие права по распоряжению бюджетными ресурсами, которые поступают с федерального уровня. Излишнее регламентирование, мешающее самостоятельной работе на местах, будет устранено, а система финансовой поддержки региональных бюджетов будет в полной мере стимулировать расширение собственной доходной базы регионов. Наконец, главы регионов получат право ставить вопросы делегирования значительного числа публичных полномочий с федерального на региональный уровень, если они будут к этому готовы, конечно. При этом часть полномочий может быть дополнительно передана всем регионам в силу

Методы управления представляют собой способы, приемы, действия, с помощью которых выполняются функции управления. Все методы управления взаимосвязаны, образуют единый элемент подсистемы. Они используются комплексно и взаимно дополняют друг друга в оптимальной пропорции.
Под региональным развитием понимается прогрессивное изменение социально-экономической структуры региона, которое обеспечивает экономное использование ресурсов и максимальное удовлетворение производственных потребностей территории. При данном подходе происходят существенные перемены в основных методах управления и показателях его оценки.
Экономические методы предполагают использование денежностоимостных инструментов в производстве, распределении и обмене товаров, а также в управлении хозяйственной деятельностью в масштабах отдельных регионов и страны в целом. Экономические методы наряду с организационными, необходимы для обеспечения соответствия между совокупным платежеспособным спросом и совокупным предложением продукции и услуг. Также особого внимания требуют организационные и экономические меры по повышению роста производства, ускорению формирования малых и средних предприятий, а также крупных корпораций в тяжелой промышленности и отраслях, которые непосредственно ориентированы на удовлетворение социальных нужд49.
Следует отметить, что методы регионального управления, являются относительно устойчивыми элементами системы. Современные ученые придерживаются традиционной точки зрения относительно содержания методов управления. Например, А.Л. Гапоненко и А.Н. Панкрухин считают, что под методами регионального управления понимается совокупность приемов и средств воздействия на хозяйствующие субъекты региона
49 Гонтарь Ю. А. Асимметрия экономического развития регионов. Современные проблемы. Стратегия регулирования. - Ставрополь: Кн. Изд-во, 2001.