Региональные факторы и тенденции развития жилищно-коммунального хозяйства : на материалах Республики Северная Осетия-Алания

• Автор: Хурумов, Давид Борисович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Владикавказ
• Количество страниц: 196 с.

Содержание
Введение

Глава 1. Функционально-экономическое назначение жилищно-коммунальной сферы региона

1.1.Критерий оценки роли и функций жилищно-коммунальной сферы в региональной экономике.
1.2.Факторы саморегулируемости экономических процессов жилищно-коммунального хозяйства, и особенности государственного участия в управлении жилищно-коммунальной сферой регионов
1.3.Изменения среды субъектов рыночных отношений и проблемы потребления жилищно-коммунальных услуг
Глава 2. Основные тенденции, показатели развития и приоритеты жилищно-коммунального хозяйства региона: анализ и оценка
проблем.
2.1. Анализ и оценка экономического состояния ЖКХ РСО-Алания (технические средства, инфраструктура, финансы, кадры и т. д.)
2.2.Оценка применяемых экономических методов управления комплексом (хозяйством) и тарифная политика: механизм

совершенствования использования тарифов и ценообразования.

2.3. Риски и методы их минимизации в сфере ЖКХ региона
Глава 3. Совершенствование методов управления жилищно-коммунальным хозяйством региона
3.1 .Направления развития и оптимизация функций управления в системе ЖКХ региона.
3.2.Совешенствование методов регламентации экономической деятелньости и актуальные вопросы проведения необходимых преобразований в ЖКХ региона
Заключение.
Список литературы.

Введение
Актуальность темы исследования. Возможности функционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства определяются факторами экономически эффективного согласования решаемых проблем в региональном пространстве. ЖКХ - самостоятельная, но не самодостаточная отрасль региональной экономики. Территориально-региональная организация ЖКХ изначально предполагает заинтересованное экономическое взаимодействие хозяйствующих субъектов, входящих в качестве функционирующих структур в него и других субъектов экономический деятельности в регионе. Необходимо разносторонне знать, что в пределах регионального пространства рыночная экономика формирует и углубляет процессы взаимодействия всех участников производства и потребления жилищно-коммунальных услуг, а неэффективное функционирование предприятий и организаций, входящих в жилищно-коммунальный комплекс региона, приводит к масштабным потерям и нехватке используемых ресурсов. Восполнение таких потерь становится экономической задачей для обязательных решений как регионов, так и федеральных властей.
Реализуемые в регионах модели экономического развития требуют научно обоснованного учета как факторов функционирования, так и модернизации жилищно-коммунальных хозяйств. В теоретическом плане определенный интерес представляет выявление специфики формирования факторов, тенденций и рисков развития как обосабливающейся экономической деятельности в сфере ЖКХ региона, так и процесса их проявления в региональной социально-экономической практике. В этой связи особую актуальность имеет оценка факторов саморегулируемости, выявление особенностей государегвеппого участия в управлении им в регионе и разработка проблем регулирования потребления предоставляемых услуг. В практическом плане важным является научная изученность региональных экономических, финансовых и организационно-методических
факторов и рисков функционирования и развития ЖКХ на основе анализа и оценки его состояния, применяемых экономических методов управления и результатов проводимой тарифной политики: механизма совершенствования тарифов, а также ценообразования.
Научный анализ и оценка региональных экономических проблем во взаимосвязи с анализом состояния, а также используемых инструментов и рычагов обеспечения развития и оптимизации функций управления в системе ЖКХ, необходимость выявления и обоснования экономически эффективных методов регламентации экономической деятельности, направлений и преобразований обусловили выбор темы исследования, определили круг рассматриваемых в ней вопросов.
Степень изученности проблемы. Интерес к региональной экономической проблематике ЖКХ в возрастающей степени обусловлен переходом российской экономики на рыночные условия хозяйствования. Результаты исследования отечественных и зарубежных экономистов региональной экономики в общеметодологическом плане охватили различные аспекты экономики жилищно-коммунального хозяйства. В работах Д.Р. Акамова, Э. Аткинсона, С.Л. Брю, А.И. Безлюдова, Е. Блеха,
А.М. Бабичева, О.Э. Бессоновой, JLA. Велихова, Л.Н. Больцмана, С.С. Глазьева, С.С. Галазовой, В.А. Горемыкина, Е. Егорова, МЛ. Крупицкого, EI.X. Токаева, С.Г. Тяглова, Л.А. Федуловой и других авторов изложены общеметодологические подходы к исследованию региональных экономических проблем и оценки развития ЖКХ как самостоятельной отрасли экономики, являющейся важнейшей основой для решения актуальных социально-экономических задач.
Вопросы научного обоснования принципов развития экономических отношений, управления сферой ЖКХ региона и регулирования деятельности в ней получили разработку в трудах Г.Т. Авдеевой, Э. Аткинсона, Л.А. Батуриной, В.И. Бутова, С. Донского, Е.Н. Егоровой, В.И. Касгшна, О.Ю. Мамедова, Б.Т. Моргоева, Д. Шапиро, В. Черняка, А. Шасгико и др.
низких показателей тоже разные. Во-первых, товарищество собственников жилья до недавнего времени отсутствовали, наработан лишь маленький опыт. Во- вторых, их появление и развитие во - многом сдерживается чрезвычайно сложным финансовым состоянием всего ЖКХ. Характерно, что только кредиторская задолженность ЖКХ в России на начало 2007г. составляла 302 млрд. рублей, а дебиторская- 305 млрд. рублей (данные Министерства регионального развития РФ [147]. В- третьих, как правило, велики отрицательные ожидания населения в переходе к ТСЖ. Эту оценку неоднократно высказывал бывший министр регионального развития РФ Яковлев В.А., в том числе и на заседании Президиума Государственного Совета «О работе органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реформированию жилищно-коммунального хозяйства и строительству доступного жилья, в том числе для малообеспеченных слоев населения» 19 января 2007г. в городе Казани.
13 частности, тогда еще было отмечено, что население осторожничает в силу неясности вопроса о затратах на капитальный ремонт жилья, возьмет ли их на себя государство или нет. Действительно, в начале 90-х годов граждане стали получать бесплатное жилье, т.е. приватизировали жилье. И никто тогда не задумывался о том, что платить-то надо потом за ремонт не только своей квартиры, но и содержать полностью дом. И тогда возникла ситуация когда после выхода Жилищного кодекса РФ в 2005году вся нагрузка по Жилищному кодексу ложится на жителей [6]. Поэтому в этих условиях абсолютно понятно, что необходимо создать более или менее равные условия для всех граждан. Потому что в стране и ее регионах много ветхого аварийного жилья. Есть жилье, так называемые «хрущевки»- их порядка 500 млн. квадратных метров, и есть жилье, которое не ремонтировалось с конца 50-х годов. Такого жилья тоже порядка 500 млн. квадратных метров. И поэтому как бы из 3 млрд. половина жилья - это то жилье, которое практически построено до 80-х годов. И, разумеется, здесь необходимо понимать какая нагрузка ляжет на население в решении жилищных проблем.