Совершенствование организационно-методических основ мониторинга социально-экономического развития региона

• Автор: Князев, Сергей Олегович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Курск
• Количество страниц: 170 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МОНИТОРИНГА РЕГИОНАЛЬНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
1.1 Теоретические основы государственного управления развитием региональной социально-экономической системой
1.2 Научно-методический инструментарий построения мониторинга социально-экономического развития регионов
1.3 Зарубежная практика функционирования системы мониторинга регионального социально-экономического развития

ГЛАВА 2 МОНИТОРИНГ КАК ОСНОВА УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА

2.1 Информационное обеспечение государственного управления региональным развитием

2.2 Построение системы аналитических показателей мониторинга социально-экономического развития регионов
2.3 Исследование методов комплексной диагностики показателей мониторинга социально экономического развития регионов..
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА РЕГИОНАЛЬНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
3.1 Модернизация организационной основы мониторинга социально-экономического развития регионов
3.2 Методический подход к комплексному анализу показателей мониторинга социально-экономического развития регионов.
3.3 Апробация предложенного подхода к организации мониторинга социально-экономического развития региона (на примере Курской области)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Современный этап развития общества характеризуется резким возрастанием роли и значения регионов в управлении социально-экономическими процессами. Однако практика свидетельствует о том, что в настоящее время региональное развитие характеризуется целым комплексом проблем, к числу которых относятся спад производства, снижение качества жизни населения, разрушение социальной инфраструктуры, моральный и физический износ объектов жилищно-коммунального хозяйства т.д. Их решение возможно при условии модернизации в субъектах РФ существующих управленческих механизмов, которая обеспечит более эффективное использование потенциала территории, тем самым повышая конкурентоспособность регионов. При этом формирование социально-экономической политики, проводимой региональными органами власти, осложняется отсутствием достаточной информации о протекающих в экономической и социальной сферах региона процессах. В настоящее время именно мониторинг региональных процессов как инструмент диагностики уровня и динамики развития территорий выступает основой для определения приоритетных направлений и резервов их устойчивого сбалансированного роста.
Однако существующая в Российской Федерации система мониторинга социально-экономического развития регионов характеризуется рядом недостатков: отсутствием единой согласованной базы данных,
разрозненностью и несогласованностью субъектов мониторинга, недостаточной оперативностью сбора данных, отсутствием способов интерпретации получаемых результатов и т.д., что не позволяет своевременно получать достоверную и актуальную информацию, являющуюся основой для формирования региональной социально-экономической политики.

Недостаточная теоретическая проработанность и высокая значимость обозначенных вопросов обусловливают актуальность исследований в области совершенствования организационно-методических основ мониторинга регионального социально-экономического развития.
Степень разработанности проблемы. Теоретико-методологические аспекты управления региональной экономикой глубоко изучены в трудах отечественных и зарубежных ученых: Ю.П.Анискина, А.А.Аузана, А.Г. Гранберга, У. Изарда, У.Кинга, В.Н.Лексина, Н.Д. Матрусова, М. Мескона,
Н.М. Ратнер, В.Е. Селиверстова, С.Г. Тяглова, Ф. Уишлейда, Э.А. Уткина, Ф. Хедоури, А.И. Чистобаева, Р.И. Шнипера и др.
Исследованием различных аспектов проблем регионального развития занимались В.И. Видяпин, Е.М. Козаков, В.В. Кистанов, Н.В. Копылов, A.A. Куклин, Т.Г. Морозова, Е.В. Никулина, В.Н. Овчинников, М.П. Победина, Г.Б. Поляк, О.С. Пчелинцев, O.A. Романова, И.Ю. Сизова, А.И. Татаркин, К.Н. Юсупов, и др.
Вопросы информационного обеспечения регионального управления освещены в трудах H.H. Баранского, A.A. Головина, Е.В. Добролежи, В.А. Ильина, А.М. Малинина, A.A. Мироедова и др.
Разработке методического инструментария мониторинга социально-экономического развития региона посвящены работы Б.П. Веденеева, Г.Ю. Ветрова, Л.В. Ивановского, В.Е. Селиверстова, В.В. Шураева и др.
Вместе с тем, несмотря на значительный объем исследований по вопросам регионального развития, недостаточно разработанными остаются теоретико-методические и прикладные аспекты формирования эффективной системы мониторинга социально-экономической ситуации в субъектах Российской Федерации. Данное обстоятельство отрицательно сказывается на качестве разработки региональных стратегий, на выявлении возможностей повышения конкурентоспособности территорий за счет их устойчивого сбалансированного развития, обусловливая актуальность темы, цели, задач и основных направлений настоящего диссертационного исследования.
установлении и описании их границ, определении способов решения проблем и конструировании механизмов, позволяющих эти способы реализовать.
Термин «система» употребляют в тех случаях, когда объект исследования нужно охарактеризовать как нечто единое, сложное, о котором нельзя дать представление, отобразив его только графически или описав уравнением, формулой или иным математическим выражением.
В научной литературе встречаются различные как по форме, так и по содержанию определения этого понятия [109, 113, 95].
Так, в одних источниках «система» рассматривается как связь (отношения) между ее элементами (компонентами, частями). В частности, Л. Фон Берталанфи описывает «систему» как «комплекс взаимодействующих компонентов» [18] или как «совокупность элементов, находящихся в определенных отношениях друг с другом и со средой» [54].
В других, посвященных этому вопросу, в определениях термина «система» приводится понятие «цели». Ф.Е.Темников [1461 определяет «систему» как организованное множество (в котором цель появляется при раскрытии понятия «организованное»).
Наряду с элементами, целями и их взаимосвязью, в определение «система» включают и наблюдателя, представляющего процесс в виде системы (будь то исследование или принятие решения).
Таким образом, под «системой» следует понимать множество взаимосвязанных элементов, функционирующих во времени как единое целое ради общей цели, поставленной в целом перед системой.
Говоря о системе информационного обеспечения регулирования
регионального развития, необходимо иметь в виду определенный порядок
сбора, обработки, анализа, хранения и передачи информации,
соответствующий целям управления и обеспечивающий решение его задач
при допустимой величине затрат. Иными словами, система
информационного обеспечения органов управления регионального развития
- это комплекс средств и методов, обеспечивающих достаточную