Совершенствование форм и методов государственной поддержки сельскохозяйственных организаций

• Автор: Бадмаева, Светлана Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Улан-Удэ
• Количество страниц: 212 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

1.1 Сущность господдержки и ее необходимость для сельского хозяйства

1.2 Организация государственной поддержки сельского хозяйства в России

и зарубежных странах

1.3 Методические подходы к планированию и оценке эффективности

государственной поддержки сельхозяйственных производителей

Выводы по главе

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
2.1 Анализ показателей экономической эффективности сельскохозяйственных организаций региона
2.2 Источники и направления государственной поддержки сельскохозяйственных организаций
2.3 Формы государственной поддержки сельскохозяйственного производства
2.4 Оценка эффективности государственной поддержки
сельскохозяйственных организаций
Выводы по главе
ГЛАВА 3. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
3.1 Методика определения объемов государственной поддержки сельхозяйственных организаций
3.2 Разработка мер государственной поддержки сельскохозяйственных организаций
3.3 Организационный механизм предоставления государственный
поддержки сельскохозяйственным организациям
Выводы по главе
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В настоящее время сельское хозяйство, значительно ослабленное рыночными преобразованиями 90-х годов и экономическими кризисами 2008-2010 гг., пока не достигло дореформенного уровня производства. Негативное воздействие на аграрный сектор экономики также оказали и засухи 2010 и 2012 гг. Так, в 2010 г. засуха охватила 43 региона страны, а в 2012 г. - 20 регионов, где гибель сельскохозяйственных культур произошла почти на 5,5 млн. га. Медленными темпами растут инвестиционные возможности отрасли, в связи с тем, что кредиторская задолженность сельскохозяйственных организаций в большинстве случаев превышает выручку от реализации. В развитии земельных отношений не отмечается заметного прогресса, медленно повышаются доходы населения и, соответственно, спрос на продовольственные товары. Сохраняется низкая доля сельскохозяйственных производителей в цене конечной продукции.
Кризисное состояние сельского хозяйства, особенности его развития, природная, экономическая, политическая и социальная значимость, а также сложившиеся неблагоприятные макроэкономические и погодные условия обуславливают необходимость перманентной государственной поддержки. В первую очередь это целевое выделение бюджетных средств на обеспечение стабильности сельскохозяйственного производства и смежных отраслей, создание общих условий нормального функционирования сельскохозяйственных производителей, обеспечение им социальной защиты, обеспечение продовольственной безопасности.
В настоящее время существующие формы и методы государственной поддержки сельского хозяйства не могут создать благоприятных предпосылок для вывода отрасли из кризиса, развития сельских территорий и

повышения социальной и экономической эффективности производства. Выход из кризиса видится в совершенствовании государственной поддержки сельского хозяйства с учетом специфики и особенностей его развития.
Особую актуальность данная проблема приобретает в связи с вступлением России в ВТО, усилившим воздействие на аграрный сектор экономики, на реализуемую продовольственную политику, на дисбаланс импорта и экспорта продовольствия, на качество и конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции. Возникает объективная необходимость совершенствования форм и методов государственной поддержки сельского хозяйства, что определяет актуальность темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемы государственного регулирования аграрного производства и государственной поддержки сельскохозяйственных производителей привлекают внимание многих отечественных ученых-аграрников: А.И. Алтухов, Г.В. Беспахотный,
В.Р. Боев, H.A. Борхунов, A.B. Гордеев, А.М. Емельянов, А.И. Костяев, Э.Н. Крылатых, В.В. Милосердов, В.И. Назаренко, А.Г. Папцов, Э.А. Сагайдак,
А.Ф. Серков, И.Г. Ушачев, В.Н. Хлыстун.
Исследованию особенностей государственной поддержки сельского хозяйства в развитых зарубежных странах посвятили научные труды Н.В. Боровских, A.B. Бусыгин, А.Н. Илларионов, В.И. Капелюшников, А.Г. Папцов, В.И. Назаренко.
Региональные аспекты данной проблемы изучались в работах Е.Б. Дондоковой, Е.Л. Дугиной, J1.P. Слепневой, Г.М. Винокурова, J1.A. Калининой, B.C. Потаева, М.П. Деминой, С.В. Жаргаловой, М.Ф. Тяпкиной.
Однако, несмотря на большое количество работ, рассматривающих вопросы государственной поддержки сельского хозяйства, остается еще немало аспектов, требующих более углубленного анализа и внесения

Израиль Тайланд Украина Саудовская Аравия Бразилия Венесуэлла Корея Норвегия Швейцария Канада Россия 2018 Мексика Россия 2013 США Япония ЕС 2
0 20000 40000 60000 80000 100000 120
Рисунок 5 - Разрешенный уровень господдержки в различных странах,
млн. долл. США
Япония Норвегия ЕС США Канада Украина Китай Бразилия Россия
0 2 0 4 0 6 0 80 1 00 120

■ 2,8 I 2,

569 571 578 | 859 | 912 | 1131 | 1352 1 2030 ■ 3930 ■ 4031 ■ 4400 — 833 ■■ 900 > 0 19103 39616 98

Рисунок 6 - Государственная поддержка на 1 га пашни в различных странах, тыс. руб.
Ситуация отягощается еще и тем, что в 2013-2014 гг., когда России разрешается использовать поддержку сельского хозяйства до 9 млрд. долл. США, принятыми бюджетными проектировками Минфина России, предусматривается господдержка в размере 130 млрд. руб., или в