Стратегия формирования деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях

• Автор: Головина, Анна Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 214 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Теоретические основы деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях

1.1. Теоретические подходы к деловой активности субъектов предпринимательства

1.2. Влияние деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства на стратегию развития муниципальных образований
1.3. Факторы деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях
Глава 2. Методический подход к мониторингу деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании
2.1. Особенности оценки деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании
2.2. Критерии оценки деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании
2.3. Методическое обеспечение мониторинга деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании
Глава 3. Формирование и реализация стратегии повышения деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании
3.1. Практика мониторинга деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства
3.2. Формирование стратегии деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании
3.3. Этапы реализации стратегии формирования деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Существенное внимание среди проблем, характеризующих современный этап развития российской экономики, отводится решению задач формирования и развития предпринимательства, созданию благоприятного предпринимательского климата и деловой активности субъектов предпринимательства.
В изменяющихся условиях трансформируется роль предпринимательства в экономике. Обостряется необходимость перехода от общих мер поддержки предпринимательства к целенаправленному развитию наиболее востребованных его форм, таких как малое и среднее предпринимательство на основе оптимизации по отраслям хозяйства для активизации элементов устойчивого саморазвития территории.
Предпринимательская деятельность малых и средних предприятий может стать устойчивым фактором социально-экономического развития страны только в условиях эффективного функционирования в местах своего размещения, то есть на муниципальном уровне. Кроме того, усиливается необходимость дифференцированного подхода к развитию субъектов малого и среднего предпринимательства не только в целом по стране или региону, но и на уровне локальных территорий. Неустойчивость развития муниципальных образований обуславливает особые повышенные требования к балансу интересов всех участвующих сторон - предпринимателей, органов местного самоуправления, населения.
Формирование деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне предполагает необходимость решения разнообразных, сложных и противоречивых проблем на стыке взаимных интересов населения, локальных бизнес-сообществ, а также органов и структур управления всех уровней власти.
В условиях неустойчивого развития муниципальных образований уровень деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) выступает одним из ключевых ресурсов конкурентоспособности их территории.

Для повышения устойчивости развития экономики на муниципальном уровне требуется диагностика фактического состояния и потенциала деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства и формирование положительных трендов ее развития.
Термин «деловая активность» является достаточно противоречивым: благоприятные ожидания от этого вида деятельности, заинтересованность со стороны населения и бизнеса сочетается с комплексом различного рода проблем. Таким образом, разработка стратегии формирования деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства является актуальной.
Степень научной разработанности проблемы исследования.
Анализ экономической теории и практики выявил, что исследователи в разное время выделяли разные критерии деловой активности, в связи с этим в экономической литературе термин «деловая активность» рассматривается с различных точек зрения.
Теоретические основы предпринимательства и рыночный подход к деловой активности раскрыты в работах Р. Кантильона, А. Маршалла, М. Питера, А. Смита, Ж.Б. Сэя, Н. Фрэнка, Р. Хизрича, А. Шапиро и др. Появление и использование понятия «деловая активность» неразрывно связано с развитием теории предпринимательства в целом, и содержит, преимущественно, неявные представления, которые раскрывают те или иные сущностные стороны данного явления.
Финансово-аналитический подход сформировался в период формирования крупного предпринимательства и нашел свое рассмотрение в трудах В. Акулич, Г.Е. Баженова, Ю. Бригхэм, М.А. Бахрушиной, В.Н. Глазунова, Л.И. Гнездилова, Л.В. Донцова, О.В. Ефимова, М.В. Мельник, Е.В. Негашева,
H.A. Никифорова, В.П. Савчук, P.C. Сайфулин, O.A. Стародубцева, Н.С. Пласковой, А.Д. Шеремет, Т.П. Юркова, С.В. Юркова, М. Эрхардт, В.А. Яц-ко и др. Сложился устойчивый подход к оценке деловой активности субъекта предпринимательства через показатели результативности - эффективности
производственно-коммерческой деятельности. Несмотря на его распростра-

1.2. Влияние деловой активности субъектов малого и среднего
предпринимательства на стратегию развития муниципальных
образований
Негативным проявлением политики последних десятилетий выступает разрозненность социально-экономического развития муниципальных образований. В процессе становления рыночных условий, территории усилили свои социально-экономические различия по ключевым показателям, в том числе качеству жизни населения, доступности первоочередных товаров и услуг. Несовершенство внутренней экономической политики для муниципалитетов ужесточается негативными последствиями глобальной экономической нестабильности. Как следствие на муниципальное образование давит комплекс неразрешенных экономических проблем: замедление объема производства, сокращение бюджетных поступлений на душу населения, скрытая и не полная занятость, что порождает низкий уровень доходов, пониженный спрос и иные отрицательные последствия.
Длительный период времени усугубляется проблема чрезмерной дотационное бюджетов муниципальных образований. Для ее разрешения необходимо преодолеть многолетние противоречия заложенные при перераспределении налоговых доходов между федеральным, региональным и муниципальным уровнем. Продолжается нарушаться принцип самообеспечения территорий, когда происходит умышленное перераспределение доходов в вышестоящие бюджеты, что усиливает зависимость муниципалитетов от других органами власти. Распределение доходов между уровнями бюджетной системы не соблюдает компромисса между общегосударственными и локальными интересами. Последствием является нарушение стимулов к экономическому росту.
Сформировавшаяся практика межбюджетных отношений в условиях экономической нестабильности приводит к еще большей непропорциональности бюджетов муниципалитетов, высочайшей зависимости от других территорий,
прежде всего регионального и федерального центра. Основными причинами