Управление процессами рационального использования природных ресурсов в экономике региона

• Автор: Попова, Альфия Рафаиловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 220 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. Теоретические подходы к исследованию управления рациональным использованием природных ресурсов в региональных хозяйственных системах
1.1. Проблемы и тенденции вовлечения природных ресурсов в региональный воспроизводственный процесс
1.2. Эволюция теоретических подходов к вопросам рационального использования природных ресурсов региона
Глава II. Совершенствование механизма управления рациональным использованием природных ресурсов региона
2.1. Теоретико-методологические основы формирования механизма управления рациональным использованием природных ресурсов в системе управления экономикой региона
2.2. Механизм управления рациональным использованием природных ресурсов
Глава III. Комплексный мониторинг использования природных ресурсов в регионах ЮФО
3.1. Сравнительный анализ методических подходов к оценке рационального использования природных ресурсов региона
3.2. Методика оценки рационального использования природных ресурсов
3.3. Комплексный мониторинг рационального использования природных ресурсов (на примере регионов ЮФО)
Заключение
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Приложение

ВВЕДЕНИЕ
На современном этапе модернизационных преобразований регионы России столкнулись с серьезными социальными, экономическими и экологическими негативными последствиями хозяйственной деятельности: истощением природно-ресурсного фактора и, как следствие, ухудшающимся качеством жизни населения. Достижение ориентиров стратегического развития региона предполагает в качестве одного из основных условий стабильность и предсказуемость состояния природных ресурсов, что предусматривает совершенствование механизма управления в области рационального использования природных ресурсов. Обладая большими запасами минерально-сырьевых, лесных, земельных, водных, рекреационных и прочих ресурсов, российская экономика развивалась по пути экстенсивного роста, что способствовало формированию ресурсно-ориентированного общественного производства и истощению запасов территории.
Согласно Указу Президента РФ от 7 июля 2011 г. № 899 в целях модернизации и технологического развития российской экономики и повышения ее конкурентоспособности одним из приоритетных направлений развития науки, технологий и техники является рациональное использование природных ресурсов. Рациональное использование природных ресурсов направленно на удовлетворение потребностей региональной экономики в природных ресурсах с соблюдением экологического баланса и безопасности на основе использования административного (технологические и экологические стандарты) и рыночного регулирования (продажа и бесплатное распределение квот на выбросы, сбросы для стимулирования инвестиций в разработку инновационно-экологически чистых технологий). Ключевой проблемой, препятствующей развитию данного процесса в регионах России, является отсутствие научно-обоснованной системы управления, которая: опирается на систему стратегических целевых
ориентиров социально- экономического и экологического развития страны и

ее регионов; имеет адекватную информационную основу управления и систему прогнозирования возможных последствий реализации принятых решений. Таким образом, актуальность выбранной темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью разработки теоретикометодического инструментария механизма управления рациональным использованием природных ресурсов на региональном уровне.
Степень разработанности проблемы. Проблемы устойчивого развития общества, взаимодействие его с окружающей средой, обоснование путей и направлений повышения рационального использования природных ресурсов в различных отраслях экономики в разное время рассматривались российскими и зарубежными учеными, такими как: С. Бобылев,
В. Вернадский, А. Голуб, А. Гусев, В. Данилов-Данильян, Ю. Израэль,
B. Иноземцев, Л. Канторович, Н. Касимов, Р. Коуз, Н. Лукьянчиков,
А. Маршалл, А. Минц, Н. Моисеев, А. Носонов, Н. Ордуэй, Н. Пахомова, Р. Перелет, И. Потравный, Д. Рикардо, К. Рихтер, Э. Скотт, А. Смит, Р. Солоу, Е. Струкова, А. Тишков, Дж. Фридман, Т. Хачатуров, Ф. Шерер и

Разработке методических рекомендаций по оценке использования
природных ресурсов в хозяйственной деятельности посвящены работы
А. Аникиной, В. Беляева, М. Игнатьевой, Е. Козакова, О. Козловой,
Б. Кочурова, В. Крюкова, С. Лавлинского, В. Лобковского, В. Незамайкина,
A. Плякина, Г. Приваловской, Е. Рюминой, А. Севастьяновой, В. Силкипа,
C. Скачковой, А. Смирнова, А. Токарева, В. Тоскуниной, А. Шеломенцева,
B. Шмата и др.
Проблемы исследования экономических систем мезо- и макроуровней освещены в работах А. Гранберга, А. Дружинина, К. Дьяконова,
A. Котельникова, В. Леонтьева, О. Ломовцевой, А. Панченко,
B. Преображенского, О. Пчелинцева, И. Савельевой, В. Солнцева,
C. Утешева, Н. Чепурко, И. Шабуниной, Р. Шнипера, а также зарубежных ученых Ж. Будвиля, М. Гарнси, Дж. Камберленда, Ф. Перу и др.

- наличие возможностей для инновации: внедрение новейших технологических и технических возможностей на предприятиях региона, которые позволяют повысить эффективность основного производства и снизить антропогенное воздействие на природную среду. Очевидно, что при реализации мероприятий, базирующихся на высоких технологиях и наукоемком производстве, необходимо иметь достаточно высокий кадровый потенциал и финансовое обеспечение;
- наличие правового поля и административных возможностей: нормативно-правовые акты и государственные органы должны оказывать регулирующее воздействие на использование природных ресурсов, принятие мер на различных уровнях и осуществлять контроль и координацию экономической и природоохранной деятельности;
- исторические, культурные и конфессиональные особенности региона: для каждого региона характерна определенная социокультурная среда, в которой есть определенные установки, жизненные ценности, традиции, религия.
При этом под устойчивым развитием применительно к указанным ресурсам подразумевается гарантированное обеспечение экономической безопасности страны путем создания надежной базы для удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики с учетом экологических, социальных, демографических, оборонных и других факторов. Однако, как показывает анализ научных источников, проведенный в работе21, для России проблемой в отношении природных ресурсов скорее является не величина их запасов, а их вовлеченность в общественное производство.
В условиях модернизации современной экономики России, основными

тенденциями в использовании природных ресурсов являются““:
21 См.: Бавлов В.Н. Место и роль минерально-сырьевого комплекса ... С. 95 ; Башннн A.A. Факторы экономического роста в условиях рыночной трансформации // Ресурсы регионов России. 2002. № 1. С. 30.
22Бадмахалгаев Л.Ц., Бадмахалгаев А.Л. Регионы России : состояние, проблемы, решения. Элиста, 2007. С. 230-232.