Формирование эффективного механизма инновационного развития региона

• Автор: Тарасова, Надежда Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 223 с. : ил.

1 ТЕОРЕТИКО-МЕОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

1.1 Концептуальные основы инновационного развития региона

1.2 Структура механизма инновационного развития региона

1.3 Зарубежный опыт построения системы финансирования

инновационного развития

2 СИСТЕМА МОНИТОРИНГА ИННОВАЦИОННОГО

РАЗВИТИЯ РЕГИОНА И ИСТОЧНИКОВ ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ

2.1 Информационно-аналитическая система оценки

инновационной активности региона

2.2 Финансово-экономические инструменты государственного

регулирования инновационного развития региональных экономических систем
2.3 Анализ инновационно-инвестиционного потенциала региона с
целью выявления возможности формирования зоны территориального развития
3 ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО МЕХАНИЗМА
ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ ОЦЕНКИ ЕГО ПОТЕНЦИАЛА
3.1 Модель определения оптимальной структуры инвестицирования инновационного развития региона на основе гармонизации интересов всех участников инвестиционного процесса
3.2 Институциональная структура обеспечения инновационного
развития региона
3.3 Формирование стратегии инвестиционно-инвестиционного
развития Орловского региона на основе оценки его потенциала
Заключение
Список использованных источников
Приложение А - Расчет индексов инновационной активности субъектов
Центрального федерального округа
Приложение Б - Расчет индексов инновационного потенциала субъектов
Центрального федерального округа
Приложение В - Аналитическая система мониторинга эффективности
управления зоной территориального развития
Приложение Г - Рекомендуемая модель Стратегии Орловской области на основе создания инновационно-ориентированной зоны территориального
развития на период 2014-2025 гг
Приложение Д - Стратегический анализ направлений развития Орловской области

Актуальность темы исследования. Современная экономическая ситуация характеризуется резким обострением конкурентной борьбы хозяйствующих субъектов всех уровней. В этих условиях становление региональной экономики на инновационный путь является основной движущей силой перспективного развития территории. Вместе с тем, все более очевидно, что ключевой проблемой остается низкий уровень инновационной активности и инвестиционной привлекательности сферы научных исследований и технологических инноваций.
Задача построения экономики инновационного типа требует формирования стратегии развития регионов России по приоритетным направлениям, ее переориентации на инновационную модель с учетом возможности предоставления государством особого административного режима в форме зон территориального развития, основанную на оценке уровня социально-экономического развития, инвестиционной привлекательности и инновационного потенциала регионов.
Актуальность темы исследования определяется необходимостью создания теоретических и методических основ оценки инновационных процессов в регионах России, стратегического управления формированием зон территориального развития как эффективного инструмента поддержки территорий с учетом их особенностей на основе формирования инновационных кластеров по приоритетным направлениям развития региональной экономики, оптимизации структуры инвестирования за счет предоставления мер государственной поддержки и формирования инновационной институциональной среды.
Состояние научной разработанности проблемы. Исследованию проблем инновационного развития экономики, методов мобилизации финансовых ресурсов в инновационно-инвестиционный процесс посвящено много работ
отечественных и зарубежных авторов, что свидетельствует о многогранности и значимости темы исследования.
Среди зарубежных ученых анализ инновационного развития занимает значительное место в работах таких авторов, как: В. Зомбарт, К. Фримен, Б. Твисс, П. Друкер, С. Кузнец, В. Метчерних, Э. Хансен, Й. Шумпетер и др.
В отечественной научной литературе вопросам организации и осуществления инновационной деятельности систем различного уровня посвящены работы таких ведущих ученых-экономистов, как Л.И. Абалкин, МЛ. Гохберг, С.Ю. Глазьев, А.А. Дагаев, П.Н. Завлин, С.А. Измалкова, Н.Д. Кодратьев, В.И. Кушлин, П.Н. Машегов,
С.А. Никитин, А.И. Пригожин, О.А. Савина, В.Г. Садков, А.В. Устинов, С.В. Яковец и многие другие.
Вопросы инвестирования инновационной деятельности широко рассматривались и обсуждались в трудах российских экономистов: В.И. Балабанова, JI.B. Давыдовой, Д.В. Ерохина, B.JI. Калабашкина, Н.В. Колчиной,
В.М. Родионовой, И.О. Сорокиной и других.
Отдавая должное работам вышеперечисленных авторов, следует отметить, что дополнительного исследования требуют методы оценки и учета особенностей территории при выборе и формировании стратегии инновационного развития региона на основе использования эффективных механизмов государственной поддержки инвестиционных процессов.
Объектом исследования являются инновационные процессы региональных экономических систем.
Предмет исследования - экономические отношения, возникающие в процессе формирования стратегии развития региональной экономики в рамках зон территориального развития с учетом их особенностей на основе оценки инновационного потенциала и инвестиционной привлекательности.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке научно-методических положений по формированию и выбору стратегических приоритетов инновационного развития территории на основе предлагаемых эффективных методов и инструментов оценки её инновационного потенциала.

Во-первых, сами финансовые институты (посевное финансирование, венчурное финансирование, грантовая поддержка) были абсолютно неизвестны подавляющему большинству не только представителей власти, но и научному сообществу. Знакомство с современными механизмами стимулирования инноваций началось лишь после того, как к середине 1990-х гг. сложилась и начала действовать нынешняя система федеральных программ и фондов.
Вторая группа причин связана с ограниченностью региональных бюджетов, с тяжелым положением всей бюджетной сферы, а не только науки. В этой связи региональные власти не имели достаточного количества ресурсов и квалифицированных кадров для введения механизмов поощрения инновационной деятельности, коммерциализации и технологического развития.
Третьей причиной недостаточного внимания региональных властей к обсуждаемому вопросу можно считать сложившуюся еще в советский период структуру научно-технического потенциала страны. Научные исследования и разработки, академическая и прикладная наука традиционно входили в круг вопросов федеральных министерств и ведомств. Таким образом, сложилась инновационная система, в которой региональные власти не имели ни опыта, ни необходимых полномочий управлять и эффективно взаимодействовать с институтами академической и прикладной наукой, находящейся на их территории.
В современных условиях слабым звеном региональной инновационной инфраструктуры является система специализированных финансовых институтов, осуществляющих целевое финансирование инновационных
высокотехнологичных проектов и фирм, поскольку еще низок уровень ее развития. В большинстве больших и средних, а также в некоторых малых городах, в лучшем случае, существуют фонды поддержки предпринимательства. При этом объем финансовых средств, перечисляемых из региональных и муниципальных бюджетов в соответствующие фонды, носят символический характер. Региональные программы инновационного развития либо отсутствуют, либо, если есть, финансируются по остаточному принципу.
В целом можно утверждать, что в России сложилась модель «разомкнутая» схема финансирования инновационной системы, что представлено на рисунке 8.