Формирование и развитие земельно-ипотечного кредитования в сельском хозяйстве

• Автор: Чередникова, Ангелина Олеговна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 400 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ КРЕДИТОВАНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
1.1. Экономическая сущность и содержание кредитования в воспроизводственном процессе в сельском хозяйстве
1.2. Развитие системы сельскохозяйственного земельного кредита
2. МЕТОДОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В СИСТЕМЕ ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
2.1. Экономические законы развития рентных отношений в сельском хозяйстве
2.2 Реформирование земельных отношений: проблемы, особенности, эффективность
2.3 Способы и механизм формирования земельных ресурсов
3. СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ КРЕДИТОВАНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
3.1. Организационно-экономическая оценка системы кредитования в сельском хозяйстве
3.2. Инструменты ипотечного кредитования: специфика формирования и использования
4. СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
4.1. Развитие форм земельной собственности и их влияние на эффективность сельскохозяйственного производства
4.2. Сценарный подход к формированию прогноза развития земельных ресурсов
5. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ КРЕДИТОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
5.1. Концепция формирования эффективной системы кредитования сельскохозяйственных предприятий
5.2. Государственное регулирование механизма кредитования сельскохозяйственных предприятий
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Низкая доходность сельскохозяйственного производства, неэффективное использование ресурсного потенциала и, в первую очередь, сельскохозяйственных угодий связаны с недостатком финансовых ресурсов долгосрочного характера. Поэтому решение проблемы привлечения долгосрочных инвестиционных ресурсов в агропромышленное производство в значительной степени связано с развитием ипотечного кредитования в сельском хозяйстве. Мировой опыт свидетельствует о том, что ипотечный механизм дает возможность мобилизовать достаточные объемы инвестиций в сельское хозяйство.
С целью развития земельно-ипотечного кредитования необходимо, чтобы аграрный сектор экономики стал сферой интересов крупного и среднего бизнеса, что само собой подразумевает существенное участие государства. Впервые в этом направлении сделан важнейший шаг: принятие и реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и его подпроекта «Формирование системы земельно-ипотечного кредитования». Следующий этап — Государственные программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы и на 2013-2020 годы.
Формирование и развитие системы ипотечного кредитования в сельском хозяйстве России потребует: совершенствования финансовой, банковской, страховой, налоговой сфер и нормативной базы; создания на федеральном уровне фонда поддержки сельскохозяйственного ипотечного кредитования; адаптации способов и приемов, а также инфраструктуры рынка ипотеч-

ного кредитования к потребностям и условиям хозяйствования и проживания людей в сельской местности.
Сфера земельно-ипотечного кредитования, являясь одним из перспективных направлений инвестирования сельского хозяйства, в настоящее время находится в стадии становления, что связано с несовершенством законодательного обеспечения, неразвитостью рынка земли, неиспользованием рентного подхода при определении залоговой цены земли, отсутствием ряда субъектов рыночной инфраструктуры.
Актуальность данной темы обусловлена, с одной стороны, незавершенностью рыночных преобразований в сфере земельно-ипотечных взаимоотношений в аграрной сфере; потребностью в реформировании правовых и финансово-экономических отношений, связанных с землей; необходимостью придания нового стимула развитию сельскохозяйственного производства за счет повышения доступности банковского кредита для сельскохозяйственных производителей; формирования адекватной рыночной инфраструктуры, а с другой — потребностью в обеспечении продовольственной безопасности страны. Решение этих проблем будет способствовать повышению доступности кредитных ресурсов сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также обеспечению стабилизации и устойчивого развития отрасли.
Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в разработку теории земельной ренты внесли Ф. Кенэ, Т. Мальтус, К. Маркс,
А. Маршалл, Д. Риккардо, А. Смит, Х.Д. Хендерсон. Проблемам земельной ренты посвящены работы И.И. Анисимова, Т.М. Баскж, К.Г. Гофмана, P.M. Гумерова, А.М. Емельянова, И.Б. Загайтова, JI.H. Кассирова, Е.С. Карнауховой, A.C. Либкинда, B.C. Немчинова, A.A. Овчинникова, А.И. Пашкова, А.П. Петракова, Г.Д. Романченко, М.М. Соколова, С.Г. Струмилина. Про-

ганизованное множество различных, но связанных между собой элементов процесса кредитования, или определенную совокупность методов по рациональному вложению основного и оборотного капиталов (основных и оборотных фондов) агропредприятий и ссудного капитала банков, условий использования, погашения заемных средств и банковских ссуд.
К настоящему времени кредитование аграрного сектора осуществляется несколькими способами. Коммерческие залоговые операции с сельскохозяйственной продукцией регулируются законом Российской Федерации «О залоге» [8]. В последние годы получили развитие кредитные кооперативы и товарищества, которые представляют собой различные финансовые учреждения: кредитные кооперативы, группы кредитной взаимопомощи, общества взаимного кредитования, кредитные союзы, формальные и неформальные организации взаимопомощи. В развитых странах они являются неотъемлемой частью банковской системы для села, кредитующей не только сельскохозяйственное производство, но и сельскую инфраструктуру.
Изменения в экономической системе, связанные с аграрными реформами, сформировали новые условия хозяйствования, которые отрицательно сказались на платежеспособности сельскохозяйственных предприятий АПК. Резкий переход к либерализации цен, сокращение государственной поддержки аграрной сферы экономики, а также сокращение платежеспособного спроса населения крайне негативно отразились на финансовых результатах отрасли, привели к росту дебиторско-кредиторской задолженности предприятий.
Встал вопрос о возрождении в стране системы кредитно-финансового обслуживания аграрного сектора экономики.
Финансово-кредитная политика государства заключается в следующем:
- финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей, проведение комплексной реструктуризации их кредиторской задолженности по платежам в бюджетные фонды;
- государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, льготное кредитование при принципиальном пересмотре его концеп-