Развитие мер таможенного регулирования импорта пищевых добавок в целях обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации

• Автор: Кабанов, Дмитрий Андреевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 222 с. : ил.

Глава Е Современное состояние импорта пищевых добавок в Российской Федерации

1.1. Анализ импорта пищевых добавок в Российской Федерации

1.2. Анализ влияния импорта пищевых добавок на существующий уровень продовольственной безопасности Российской Федерации
1.3. Анализ существующих мер таможенного регулирования импорта пищевых добавок в Российской Федерации

Выводы по главе

Глава 2. Совершенствование научно-методического аппарата таможенного регулирования импорта пищевых добавок в Российской Федерации
2.1. Разработка классификации пищевых добавок в интересах применения мер тарифного и нетарифного регулирования
2.2. Развитие методических положений оценки продовольственной безопасности посредством внедрения показателя вредности пищевых продуктов

2.3. Развитие методики таможенного регулирования импорта пищевых добавок

Выводы по главе

Глава 3. Разработка практических рекомендаций по совершенствованию таможенного регулирования импорта пищевых добавок
3.1. Практические рекомендации по применению классификации пищевых добавок при импорте в Российскую Федерацию с учетом их вредности

3.2. Рекомендации по применению методических положений оценки
продовольственной безопасности
3.3. Рекомендации по тарифному и нетарифному регулированию
импорта пищевых добавок
Выводы по главе
Заключение
Список использованных источников
Приложения

Создание условий для обеспечения населения качественными и безопасными продуктами питания является важной функцией современного государства. Продовольственная безопасность - категория первостепенной важности для любого государства. В то же время, современные технологии производства практически всех пищевых продуктов предусматривают использование различных пищевых добавок, что далеко не всегда безопасно для здоровья человека.
В современных условиях невозможно найти продовольственный рынок без импортной продукции. В связи с большим количеством факторов, будь то далекие расстояния доставки товаров или специфика хранения продуктов питания, почти все продукты питания содержат пищевые добавки. В Российской Федерации по данным исследований РБК, 86% пищевых добавок являются импортными.
Актуальность проведенного исследования определяется следующим:
- во-первых, на сегодняшний день вопрос о таможенном регулировании импорта пищевых добавок важен в связи с возросшей их ролью в пищевой промышленности. При этом следует заметить, что доля импортных пищевых добавок на внутреннем рынке РФ увеличивается и в настоящее время составляет около 90%';
- во-вторых, в современной статистике присутствует информация о потоках импорта и экспорта пищевых добавок, но эти данные идут одной строкой «экспорт и импорт пищевых ингредиентов», при этом детализация этих ингредиентов не известна. Это объясняется, в частности, тем, что в Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее ЕТН ВЭД ТС) отсутствует позиция «пищевая добавка», что делает невозможным регулирование их импорта;
1 Российский рынок пищевых ингредиентов 2011. Коммерческое исследование РБК.

Первая категория - фискальные меры (различного рода тарифы, пошлины, налоги);
Вторая категория - меры по ограничению объема (запрещения, квоты, «добровольные» ограничения экспорта, а также государственная монополия на внешнюю торговлю);
Третья категория - разрешения на импорт (неавтоматические: дискреционные разрешения - лицензирование, декларация с подтверждением, разрешения отдельным покупателям; условные -разрешения в зависимости от экспорта, от возможности осуществления национальных поставок, от закупки национальной продукции и т.п.; автоматические разрешения: лицензия для целей контроля, автоматическое лицензирование, декларация без подтверждения и т.п.);
Четвертая категория - контроль над ценами (системы минимальных цен, антидемпинговое и компенсационное расследование, надзор за ценами);
Пятая категория - прочие меры (технические требования: санитарно-гигиенические и ветеринарные нормы, технические стандарты, требования к упаковке и маркировке; меры по оказанию помощи отраслям, конкурирующим с импортом: субсидирование товаров, рабочей силы, капитала, налоговые льготы; дополнительные таможенные формальности; импортные депозиты и другие).
В настоящее время ЮНКТАД классифицирует нетарифные ограничения внешней торговли по семи категориям:
1) паратарифные;
2) меры контроля над ценами;
3) финансовые;
4) меры автоматического лицензирования;
5) меры количественного контроля;
6) монополистические меры;