Развитие государственно-частного партнерства как способа улучшения инвестиционного климата

• Автор: Аблязов, Тимур Хасанович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 155 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЧАСТНОГО ПАРТНЁРСТВА КАК ФАКТОРА ЭФФЕКТИВНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
1.1 Сущность, роль и формы государственно-частного партнерства на современном этапе развития

1.2 Анализ зарубежного опыта реализации государственно-частного партнерства

1.3 Современное состояние государственно-частного партнёрства в России

ГЛАВА 2 ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ: ФАКТОРЫ

ФОРМИРОВАНИЯ И МЕТОДЫ РАЗВИТИЯ

2.1 Инвестиционный климат как ключевой фактор повышения эффективности социально-экономического развития

2.2 Факторы, влияющие на формирование инвестиционного климата

2.3 Государственно-частное партнёрство как форма развития инвестиционного климата

ГЛАВА 3 НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА КАК ФОРМЫ ПОВЫШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА (на примере г. Санкт-Петербурга)
3.1 Анализ инвестиционного климата Санкт-Петербурга
3.2 Механизм развития государственно-частного партнёрства в процессе формирования инвестиционного климата региона
3.3 Научно-практические рекомендации по использованию государственно-частного партнёрства как способа развития инвестиционного климата региона
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В последние годы в России наблюдается тренд к снижению темпов экономического роста, обозначившийся после негативных финансово-экономических событий 2008 - 2009 гг. Снижение темпов экономического роста, в свою очередь, обусловливает возникновение нового комплекса проблем, связанного со снижением доходов на всех уровнях - на уровне населения, на уровне предприятий и на государственном уровне и отсутствием возможностей решения других важных социально-экономических вопросов. Другим тревожным фактором современности является снижением темпов прироста инвестиций в страну до 7 % в год (при том, что значение этого показателя в докризисный период составляло в среднем 14 % в год).
В теории и практике экономического управления именно такая категория как «инвестиции» вместе с имеющимися ресурсами рассматриваются как основной источник экономического роста. Вместе с тем, имеющиеся ресурсы являются весьма ограниченным источником экономического роста, особенно, с точки зрения специфики российских условий, ввиду устаревших морально и физически основных производственных фондов и необходимостью осуществления расходов на поддержание этих фондов в рабочем состоянии. Помимо этого невозможно осуществлять освоение новой продукции, ввод инновационных технологий, повышение общей эффективности экономической деятельности и уровня конкурентоспособности страны на базе устаревших технологий. Исходя из сказанного, можно утверждать о наличии, прямой связи между социально-экономическим развитием территорий, а также уровнем инвестиционной активности на них. В связи с этим вопросы создания условий для активизации инвестиционной деятельности в стране имеют высокую актуальность, оказывая прямое влияние на уровень
социально-экономического развития страны. Актуальность рассматриваемого вопроса связана ещё с тем, что Россия в последние годы стабильно входит в группу наиболее неблагоприятных стран по осуществлению инвестиционной деятельности.
Одним из существенных и неотъемлемых условий осуществления инвестиционной деятельности является инвестиционная
привлекательность объектов, в которые осуществляются капиталовложения - будь то предприятия, глобальные муниципальные и региональные проекты, регионы и страны в целом и пр. В тесной связи с указанной категорией, с точки зрения развития территорий, находится такое понятие как инвестиционный климат - представляющее собой интегральную оценку инвестиционной привлекательности территории, состоящую из комплекса факторов, которые способны обеспечить должные темпы экономического развития территории. Инвестиционный климат можно также рассматривать как совокупность условий, определяющих степень благоприятности правовой, экономической, социальной, инфраструктурной среды для осуществления инвестиций в ту или иную территорию.
На сегодняшний день имеется множество способов управления инвестиционным климатом территорий. Одним из недостаточно изученных инструментов, с этой точки зрения, является государственночастное партнёрство (далее ГЧП), представляющее собой формы экономических отношений и модели реализации взаимодействия государственных, частных и общественных структур, направленных на решение задач социального, инновационного, инвестиционного, инфраструктурного развития территорий и предполагающей разделение ответственности участвующих сторон для эффективного достижения поставленных задач в рамках системы взаимоотношений. Именно технологии государственно-частного партнёрства на сегодняшний день

- Образовательная сфера, в которой реализуются проекты по строительству образовательных учреждений, получающих право застройки и развития прилегающих территорий и пр.
Среди основных форм ГЧП-партнёрств в зарубежных странах выделяются следующие:
- контракты на обслуживание;
- контракты на управление;
- договоры об аренде;
- контракты на строительство, эксплуатацию, передачу и их разновидности;
- концессионные соглашения
- комбинация различных форм.
Согласно результатам аналитической отчёта Лондонской международной финансовой службы, ГЧП-проекты создаются и функционируют на сегодняшний день более чем в 60 странах мира33. В соответствии с результатами обзора МВФ, ГЧП-проекты, на современном этапе, получают наибольшее развитие в государствах со стабильными макроэкономическими показателями и политико-правовыми условиями.
Признанными лидерами в области реализации ГЧП-проектов на сегодняшний день являются США, Великобритания, Франция и Германия. Для указанного перечня стран характерно наличие длительной истории и богатого опыта разработки и реализации ГЧП-проектов.
Так, один из первых ГЧП-проектов в Великобритании был реализован в 1981 г., когда осуществлялась модернизация доков с учётом дерегулированной и рыночно ориентированной политики планирования. Спустя 10 лет, для развития наиболее эффективных социальных услуг высокого
33 См.: Саванкова Н.Е. Государственно-частное партнерство как инструмент развития инфраструктуры в развитых странах // Экономические науки. 2008. № 43 (июнь). С. 25-28.