Повышение эффективности инструментов государственной формы стимулирования инновационной деятельности в России

• Автор: Парфенова, Мария Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 206 с. : ил.

Содержание
Введение

1 Государственное стимулирование инновационной деятельности: теоретический аспект

1.1 Сущность и формы стимулирования инновационной деятельности

1.2 Значение, цели и принципы государственной формы стимулирования инновационной деятельности
1.3 Инструментарий, применяемый государством в стимулировании инновационной деятельности
2 Анализ направлений реализации и инструментария государственного стимулирования инновационной деятельности в России
2.1 Стратегические приоритеты и направления инновационного развития страны, роль стимулирования инновационной деятельности в их реализации
2.2 Развитие методов и инструментов государственного стимулирования инновационной деятельности в России
3 Оценка эффективности государственного стимулирования инновационной деятельности и разработка мероприятий, направленных на ее повышение
3.1 Методика оценки эффективности государственного стимулирования инновационной деятельности и ее апробация
3.2 Разработка мероприятий, направленных на повышение эффективности использования инструментов государственной формы стимулирования
инновационной деятельности в России
Заключение
Список использованных источников
Приложения

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. Усиление масштабов и динамики инновационной деятельности выступает приоритетом экономического развития России на долгосрочную перспективу, основой перехода страны на такую модель экономического развития, которая предусматривает отказ от экстенсивных и использование качественно новых источников экономического роста. Однако инновационная деятельность требует особых подходов в разработке и реализации мер, направленных на обеспечение ее развития в силу свойственных ей особенностей и рисков. Основным способом их преодоления выступает создание стимулов, призванных сформировать условия, которые обеспечивают активизацию инновационной деятельности, повышение коммерческой привлекательности инновационных проектов и вводимой в хозяйственный оборот инновационной продукции.
Стимулирование инновационной деятельности осуществляется в различных формах и задействует разнообразные методы и инструменты, однако единое понимание их состава и содержания в теории и практике стимулирования не достигнуто. В первую очередь, это касается государства, играющего решающую роль в разработке и реализации методов и инструментов стимулирования инновационной деятельности, а также в его законодательном и ресурсном обеспечении. Целенаправленное развитие инновационной деятельности требует однозначного понимания форм, методов и инструментов ее стимулирования, установления четкого соотношения между данными понятиями. Это позволяет в иерархии способов стимулирования выделить их самый низкий уровень - инструменты стимулирования - и обеспечить органам управления инновационной системой страны возможность целенаправленно, с единых методических позиций и на основе нормативно-правовой базы, содержащей упорядоченные понятия, изменять параметры стимулирования в направлении повышения его эффективности. При этом ограниченность финансовых ресурсов государства на фоне слабо выраженной динамики инновационной активности остро ставит вопрос о надежных, достоверных спосо-

бах количественной оценки эффективности применяемого государством инструментария. От решения данного вопроса зависят состав и содержание используемых государством методов и инструментов стимулирования и, соответственно, результативность осуществляемой в стране инновационной деятельности.
Степень разработанности проблемы. Вопросы сущности, содержания инновационной деятельности и управления ею исследованы в работах
А.Е. Абрамешина, H.A. Ахмедова, М.Э. Буяновой, С.В. Васильева, Е.В. Гончаровой, O.A. Городова, Л.Н. Дробышевской, В.В. Курченкова, О.С. Олейник, H.A. Петухова, А.Ф. Суховей, А.Г. Тер-Саакяна, P.A. Фатхутдинова, Н.С. Яшина и др.
Объектом многочисленных научных исследований выступает стимулирование инновационной деятельности. В частности, его формы изучены в работах
А.Н. Айриевой, М.П. Гардавы, Д.А.Гордеева, Ю.В. Ерыгина, A.A. Иванцова, Т.Е. Поповой и др. Методы и инструменты стимулирования инновационной деятельности широко освещены в трудах А.Ю. Бахчисарай, H.H. Башкировой, О.В. Гудовой, Д.С. Зорина, А.Н. Комарова, Л.В. Марабаевой, П.А. Полтавского, К.К. Штейнберг и др. Значительный вклад в развитие теории и практики стимулирования инновационной деятельности внесли такие зарубежные ученые, как P.C. Джонаш, П.Ф. Друкер, Т. Сомерлейт, Б. Твисс, М. Хаммер, Дж. Ховелс, Дж. Чам-пи, И. Шумпетер и др.
Особенностям и инструментарию стимулирования инновационной деятельности на макроуровне посвящены исследования И.В. Гомон, И.С. Джавадова,
А.Н. Комарова, A.C. Кулагина, Е.Б. Ленчук, А.Е. Лукина, Л.В. Марабаевой, П.А. Полтавского, H.H. Тверитневой, М.В. Шведовой и др. Указанные авторы единодушны во мнении относительно того, что участие государства в процессах, направленных на активизацию инновационной деятельности и получающих выражение в мерах по ее стимулированию, объективно необходимо.
К числу вопросов, наименее разработанных в экономических исследованиях, относится оценка эффективности государственного стимулирования инновационной деятельности. Основная часть исследователей (Т.Г. Гедич, Ю. Данилов,

санкций за выпуск устаревшей продукции или использование устаревших технологий.
Таким образом, в соответствии с подходом H.H. Тверитневой, стимулирование инновационной деятельности выступает важнейшей функцией государственного регулирования инновационной деятельности. По нашему мнению, роль стимулирования инновационной деятельности необходимо рассматривать шире, с позиций того, что оно не только конкретизирует функции государства в инновационной сфере, но и выступает сферой практического осуществления таких важнейших общеэкономических функций государства [190] как поддержка функционирования рыночной системы и создание конкурентной среды; перераспределение дохода и богатства, корректировка распределения ресурсов с целью изменения структуры национального продукта; достижение и сохранение национальных конкурентных преимуществ в мировой экономике и др.
Указывая на возрастающую роль государства в содействии инновационному развитию, А.Н Комаров [75, С. 154] рассматривает его шире по сравнению со многими исследователями, полагая, что в результате усилившихся глобализационных процессов государственная поддержка инноваций выходит за национальные рамки, при этом формируются новые механизмы межнационального сотрудничества по созданию новшеств, правительства становятся партнерами по информационным и инновационным сетям.
Следует отметить, что обеспечение мирового лидерства в сфере высокотехнологичных производств и инновационных технологий в настоящее время относится к числу фундаментальных приоритетов экономической политики развитых стран и пользуются активной поддержкой на государственном уровне. При этом усилия государств направлены на реализацию основополагающих принципов инновационного развития: стимулирование научно-исследовательских и опытноконструкторских работ в передовых областях науки и технологий, активизацию частно-государственного партнерства в области исследований и разработок, создание благоприятного предпринимательского климата для осуществления научно-