Организационно-экономический механизм управления пригородными железнодорожными перевозками

• Автор: Шнейдер, Максим Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 180 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Исследование теоретических и методических основ организации пригородных железнодорожных перевозок и их управления
1.1. Современное состояние и перспективы развития рынка пассажирских перевозок в Российской Федерации

1.2. Роль железнодорожного транспорта на рынке пассажирских

перевозок
1.3. Экономический анализ деятельности пригородного пассажирского комплекса железнодорожного транспорта
1.4. Зарубежный опыт управления пригородными пассажирскими железнодорожными перевозками
1.5. Использование зарубежного опыта реформирования отрасли железнодорожного транспорта в Российской Федерации

1.6. Результаты структурной реформы пригородного пассажирского

комплекса железнодорожного транспорта в Российской Федерации
Выводы к главе
Глава 2. Разработка методических положений по формированию организационно-экономического механизма управления пригородными железнодорожными перевозками
2.1. Формирование организационно-экономического механизма управления пригородными железнодорожными перевозками
2.2. Разработка укрупненной схемы управления бизнес-блоком «пассажирские перевозки»
2.3. Систематизация нормативно-правовой базы, регулирующей работу пригородного пассажирского комплекса
2.4. Уточненная методика расчета экономически обоснованных затрат,

учитываемых при формировании тарифов на пригородные пассажирские
перевозки
2.5. Методика долевого револьверного финансирования инвестиционных проектов на пригородном пассажирском железнодорожном транспорте
Выводы к главе
Глава 3. Апробация разработанных методических положений по формированию организационно-экономического механизма управления пригородными железнодорожными перевозками
3.1. Внедрение организационно-экономического механизма
3.2. Проблема убыточности пригородных железнодорожных перевозок
3.3. Основные направления обеспечения безубыточности деятельности
пригородного железнодорожного комплекса
Выводы к главе
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Пригородные железнодорожные перевозки играют существенную роль в экономике страны, обеспечивая свободу передвижения граждан, трудовую миграцию населения, способствуя развитию рынка труда. В 2012 году пригородным железнодорожным транспортом было перевезено 941,9 млн. пассажиров.
Переход экономики Российской Федерации к рыночным отношениям, осуществляемый с начала 1990-х гг., коренным образом изменил финансово-экономическую модель работы железнодорожного транспорта. Роль пригородных перевозок при развитии рыночных отношений возрастает. Население концентрируется в крупных городах, производства выносятся за городскую черту. Активно застраиваются городские окраины, развиваются зоны рекреации.
Несмотря на большое количество научных работ по управлению на железнодорожном транспорте, до сих пор отсутствуют научно обоснованные методические положения по формированию эффективного механизма управления пригородными железнодорожными перевозками, не достаточно полно освещены особенности определения размера инфраструктурной платы для пригородных пассажирских компаний, финансирования инвестиционных потребностей пригородного железнодорожного транспорта.
Актуальность выбранной темы диссертационного исследования объясняется необходимостью решения комплекса проблем, связанных с организацией, регулированием и финансированием деятельности пригородного железнодорожного комплекса.
Степень разработанности темы исследования. Диссертационное исследование выполнено с учетом вклада отечественных и зарубежных ученых в области теории управления и экономики.
Среди зарубежных авторов следует отметить работы по теории управления М. Альберта, И. Ансоффа, И. Балабанова, П. Друкера, Р. Каплана, Т. Коно,

Несмотря на повышение внутренней эффективности холдинга «РЖД» и принятые Правительством Российской Федерации, перевозчиками и рядом регионов меры пригородные железнодорожные перевозки в 2011-2012 гг. не удалось вывести на безубыточный уровень. В среднем процент покрытия убытков пригородных пассажирских компаний составил 43,6% в 2011 г., 39% в 2012 г. Совокупные убытки холдинга от пригородных перевозок в 2012 г. более 43 млрд. руб. с учетом стопроцентной оплаты услуг инфраструктуры. Проиндексировав финансовые результаты пригородных пассажирских компаний на 6%2, можно предположить, что в 2020 г. их убытки вырастут более чем в 1,5 раза и составят 59,8 млрд. руб.
В 2012 г. доходы от продажи билетов по установленным региональными властями тарифам покрыли примерно половину расходов. Данное соотношение находится в пределах существующего диапазона значений аналогичного показателя в странах СНГ и Европы, где доходами покрывается от 10% до 70% расходов. Уровень покрытия расходов доходами в отдельных субъектах Российской Федерации значительно различается и варьируется от 5% до 85% при полных затратах на инфраструктуру и до 133 % при льготном пользовании инфраструктурой.
Можно констатировать тот факт, что в целом пригородные пассажирские железнодорожные перевозки были и остаются убыточными [122; 123; 124]. Принимая во внимание платежеспособность населения и социальную значимость пригородных перевозок, тарифы не могут быть установлены таким образом, чтобы полностью покрывать издержки перевозчика.
Увеличение тарифа в 2011 г. по сравнению с 2010 г. произошло на 3,5 %, в 2012 г. по сравнению с 2011г. - всего на 1,6% (рис. 1.18). Эти показатели существенно ниже инфляции, что способствует восстановлению пассажиропотока в пригородном железнодорожном сообщении, но негативно сказывается на самом пригородном комплексе железнодорожного транспорта. В настоящее время при
2 Инфляция в России за 2011 г. составила 6,1%