Механизм вовлечения труднодоступных месторождений в разработку на основе государственно-частного партнерства

• Автор: Дмитрикова, Александра Павловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 156 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1 Основы теории государственно-частного партнёрства

1.1 Мотивация исследования

1.2 Понятие ГЧП, модели и формы партнёрства государства и бизнеса

1.2.1 Понятие ГЧП

1.2.2 Нормативно-правовая база, регулирующая ГЧП

1.2.3 Модели и формы ГЧП

1.3 Применение механизмов ГЧП

1.4 ГЧП как инструмент государственного регулирования

1.4.1 Потребность в развитии проектов ГЧП и преимущества их реализации
1.4.2 Особенности применения механизма ГЧП в России
1.5 Риски проектов ГЧП
1.5.1 Риски, возникающие при реализации проектов ГЧП в сфере
инфраструктуры
1.6 Понятие бюджетной эффективности от участия в проектах ГЧП
Выводы 1 главы
Глава 2 Анализ и моделирование отношений ГЧП при создании объектов инфраструктуры с целью освоения месторождений полезных ископаемых
2.1 ГЧП при создании объектов инфраструктуры с целью освоения месторождений полезных ископаемых
2.2 Применение анализа «затраты-выгоды» к исследованию ГЧП
2.2.1 Назначение анализа «затраты-выгоды»
2.2.2 Затраты и выгоды для проектов транспортной инфраструкту-

2.2.3 Порядок проведения анализа «затраты-выгоды»
2.3 Модель «переговорной зоны»

Выводы 2 главы
Глава 3 Анализ российской практики государственно-частного партнёрства в сфере инфраструктуры с целью освоения месторождений полезных ископаемых
3.1 Критерии отбора инвестиционных проектов и проектов ГЧП общегосударственного значения Инвестиционным фондом РФ
3.2 Проект «Строительство железнодорожной линии Кызыл - Курагино в увязке с освоением минерально-сырьевой базы Республики Тыва»
3.2.1 Инвестиционная характеристика Республики Тыва
3.2.2 Описание проекта «Строительство железной дороги«Кызыл - Ку-
рагино» в увязке с освоением Элегестского месторождения Улуг-Хемского угольного бассейна»
3.2.3 Анализ затрат и выгод инвестиционного проекта
3.2.4 Последствия оппортунизма частного инвестора в реализации инвестиционных проектов
3.3 Проект «Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Забайкальского края»
3.3.1 Инвестиционная характеристика Забайкальского края
3.3.2 Описание проекта «Создание транспортной инфраструктуры для
освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Забайкальского края» и характеристика его участников
3.3.3 Характеристика месторождений, осваиваемых в рамках реализации второго этапа проекта
3.3.4 Анализ «затраты-выгоды» инвестиционного проекта
3.3.5 Расчёт на основе модели «переговорной зоны» для проекта «Соз-
дание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Забайкальского края»
Выводы 3 главы
Заключение
Список литературы

Список иллюстративного материала
Приложение А
Приложение Б
Приложение В
Приложение Г
Приложение Д

1.4 ГЧП как инструмент государственного регулирования
1.4.1 Потребность в развитии проектов ГЧП и преимущества их реализации
Необходимость развития государственно-частного партнерства в нашей стране обоснована в посланиях Президента Российской Федерации В. В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации, в его выступлении на XIV съезде Российского союза промышленников и предпринимателей (2004 г.).
Одной из основных причин возникновения ГЧП обычно называют растущую потребность государства в ресурсах для реализации общественно значимых проектов. При этом деятельность по осуществлению подобных проектов в силу различных причин не передается полностью в руки частного сектора - в транспортной сфере это обуславливается, к примеру, стратегической важностью создаваемых дорог и т.д. Заключая договор ГЧП, государство может рассчитывать не только на поддержку частного сектора в финансировании объекта - возникает возможность повысить эффективность проекта за счет использования навыков представителей частного бизнеса, участвующих в реализации проекта, добиться более эффективного управления, сокращения издержек и более рационального распределения ресурсов. Кроме того, на частный сектор возлагается часть рисков государственного сектора, связанных с реализацией проекта.
Можно выделить следующие преимущества ГЧП [19, с. 194; 18, с. 39]:
1) повышение качества обслуживания населения государством;
Частные компании, появляющиеся на рынке монопольных государственных
услуг достойно справляются с решением общехозяйственных задач. Госпредприятия вынуждены улучшать свои показатели, снижая издержки и повышая эффективность производства [40, с. 106].
2) возможность реализации ряда инфраструктурных проектов, которые, в силу величины требуемых ресурсов, вряд ли могли бы быть осуществлены исключительно силами государства; использование ресурсов частного сектора осуществляется при сохранении государственного контроля над активами;