Методы эколого-экономического обоснования инвестиционных проектов по развитию особо охраняемых природных территорий

• Автор: Старкова, Лариса Игоревна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 173 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ИССЛЕДОВАНИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО РАЗВИТИЮ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫХ ЗОН НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
1.1. Роль и значение особых экономических зон туристско-рекреационного типа для экономики страны
1.2. Анализ отечественного и зарубежного опыта развития туристско-рекреационных зон на особо охраняемых природных территориях
1.3. Нормативно-правовое обеспечение развития особых экономических зон туристско-рекреационного типа в системе экономики природопользования
Глава 2. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИИ АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРКА «КУРШСКАЯ КОСА»
2.1. Историко-архитектурные природные и культурные особенности национального парка «Куршская коса»
2.2. Методические подходы по определению экологической емкости территории и установлению экологических ограничений при реализации инвестиционных проектов на особо охраняемых природных территориях
2.3. Методические подходы к оценке природного капитала особо охраняемых природных территорий
Глава 3. РАЗВИТИЕ МЕТОДОВ ЭКОЛОГОЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
3.1. Определение социально-экономической и экологической эффективности инвестиционного проекта на территории с экологическими ограничениями
3.2. Совершенствование методов управления природопользованием при реализации инвестиционных проектов на особо охраняемых природных территориях
3.3. Методические подходы к моделированию распределения ресурсов в целях минимизации эколого-экономический рисков

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В Основах экологической политики Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации (2012 г.), определены
стратегические приоритеты по формированию всеобъемлющего и взвешенного подхода государства к экологическим проблемам, выработанные с участием всех органов государственной и муниципальной власти, бизнес-сообщества, науки и общественности. Речь идет о развитии методов управления природопользованием с целью сохранения природных экосистем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения
экологической безопасности страны.
Вместе с тем, многие вопросы теории и практики инвестиционной деятельности для обеспечения устойчивого развития в рыночных условиях хозяйствования не решены, особенно на особо охраняемых природных территориях. Актуальность и недостаточная изученность данной проблемы,
необходимость научного обоснования, совершенствования методов
управления природопользованием на особо охраняемых природных территориях обусловили выбор диссертационной работы.
В настоящее время в Российской Федерации реализуется ряд
крупномасштабных проектов по развитию рекреационного природопользования на особо охраняемых природных территориях. Особая актуальность проблемы связана с необходимостью научного обоснования и экологического сопровождения инвестиционных проектов, связанных с развитием курортных зон на Байкальской природной территории (Республика Бурятия, Иркутская область), на Алтае, в Калининградской области и др. Таким образом, возникла потребность в разработке нового,

бюджетов, по экспертным оценкам, только в 1995 г. составили около 2 трлн. руб.
Отсутствие последовательной государственной экономической политики сказывалось и на развитии таких зон. Не было четкой стратегии и тактики по созданию особых зон, по выработке целей и приоритетов в этой области. Несовершенство законодательства приводило к противоречиям между федеральными и региональными правовыми актами, к разному пониманию целей и задач функционирования особых экономических зон. На практике они стали средством лоббирования региональных интересов, их создание определялось не экономической целесообразностью, а результатами борьбы субъектов Федерации за налоговые льготы. В конце 90-х годов политика свертывания их деятельности привела к тому, что на территории России реально функционировали две особые зоны — в Калининградской и Магаданской областях. Экономическая стабилизация и начало инвестиционного роста, наблюдавшиеся в 2000-2004 гг., предопределили необходимость нового подхода к формированию особых экономических зон. Однако некоторая инерционность экономического поведения и чрезмерная бюрократизация не позволяли в кратчайшие сроки создать унифицированную нормативно-правовую базу и внедрить в практику организационно-экономический механизм управления особых экономических зон.
Точкой отсчета третьего этапа стало принятие в 2005 г. Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», который впоследствии был дополнен статьями, регламентирующими условия образования и порядок ведения предпринимательской деятельности в особых туристско-рекреационных (2006 г.) и портовых (2007 г.) зонах. Новый закон позволил преодолеть несовершенство и фрагментарность российского законодательства. Он определил цели, условия создания и механизм управления особых