Методология государственного регулирования и обеспечения устойчивости развития предприятий малого и среднего бизнеса

• Автор: Епифанова, Татьяна Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 438 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. РАЗВИТИЕ ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ОСНОВ СТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Генезис предпринимательства в системе экономических отношений

1.2. Процесс взаимодействия государства

с предпринимательскими структурами

1.3. Оценка институциональной среды предпринимательства

в Российской Федерации

2. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КАК ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РОССИИ
2.1. Государственное регулирование предпринимательской деятельности субъектов малого и среднего бизнеса в Российской Федерации:
теоретико-методологический аспект
2.2. Диагностика программ государственной поддержки
субъектов малого и среднего бизнеса
2.3. Методические подходы к совершенствованию
государственной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса
3. АНАЛИТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ОЦЕНКИ УСТОЙЧИВОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
3.1. Методологические основы исследования
экономической устойчивости предприятий малого и среднего бизнеса
3.2. Систематизация факторов влияющих на устойчивое развитие предприятий
малого и среднего бизнеса
3.3. Критерии оценки эффективности и экономической устойчивости
предприятий малого и среднего бизнеса
4. ИССЛЕДОВАНИЕ ОСНОВ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
4.1. Типология устойчивости развития предприятий малого
и среднего бизнеса
4.2. Методические рекомендации по использованию современных методов оценки устойчивого развития предприятий
малого и среднего бизнеса
5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ
ЭФФЕКТИВНОСТИ И УСТОЙЧИВОСТИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
5.1. Модель оценки устойчивого и эффективного развития предприятий
малого и среднего бизнеса
5.2. Практическая реализация моделей оценки устойчивого положения малого предприятия
5.3. Комплексная программа устойчивого развития предприятий
малого и среднего бизнеса
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Предприятия малого и среднего бизнеса являются значимым сектором российской экономики и существенным фактором ее социальной устойчивости, способным понижать территориальную неравномерность экономического пространства, поддерживать диверсификацию экономики и ее инновационное развитие. Вследствие этого устойчивое развитие малых и средних предприятий является одной из главных приоритетных задач экономической политики России, ориентированной на модернизацию стратегических секторов экономики.
Современное состояние малого и среднего бизнеса обладает сложным и противоречивым характером, это связано прежде всего с несовершенством нормативно-правовой базы в области государственного регулирования предпринимательской деятельности, проблемами организационного характера в направлении обеспечения государственной поддержки, недоступностью банковского кредитования для вновь создаваемых малых предприятий и для предпринимателей, дефицитом финансовых ресурсов в местных бюджетах на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства; остаются недоступными общеэкономические и специализированные консультации для предпринимателей; недостаточен спрос на продукцию малого и среднего бизнеса, наличие высоких административных барьеров и отсутствие производственной инфраструктуры для развития предприятий малого и среднего бизнеса.
Государственные программные мероприятия не учитывают дисбаланс регионального развития, отраслевые приоритеты и мотивацию предпринимательской структуры на участие в программах государственной поддержки. В связи с этим доминирующими механизмами распределения государственной поддержки на основе программно-целевого метода должны стать: дифференцированный подход с учетом институциональной
региональной среды предпринимательства, статуса предпринимательской структуры и ее экономического положения, включающего определение

уровня развития малых и средних предприятий, а также оценочные критерии, отражающие различные аспекты деятельности предприятия и их влияние на устойчивое развитие малого и среднего предприятия. Выбор оптимальных и необходимых инструментов диагностики предпринимательской структуры, не зависящих от активности и компетентности местных органов власти, обеспечит общую прямую доступность государственной поддержки в субъектах Российской Федерации и позволит отдельно взятому малому, среднему предприятию или предпринимателю принять участие в государственных программах, направленных на развитие предпринимательства.
Актуальность исследования детерминирована высоким теоретическим и практическим значением, так как создание современной системы государственной поддержки малого и среднего бизнеса, обеспечение эффективности и экономической устойчивости малых и средних предприятий является первоочередной задачей для функционирования данного сектора и экономики России в целом. Предложенные меры позволят повысить устойчивость национальной экономики, улучшить инвестиционный климат, обеспечат социальное и инновационное развитие, добросовестную конкуренцию, поддержку высокотехнологичных секторов экономики, снизят административное давление на бизнес.
Степень разработанности проблемы. В проведенных автором исследованиях изучены и проанализированы работы классиков и современников, посвященные методологии государственного регулирования предпринимательской деятельности и вопросам обеспечения устойчивости развития малых и средних предпринимательских структур. Оценка степени научной разработанности показывает, что накоплен достаточно широкий опыт исследования макроэкономических функций малого предпринимательства. Значительный вклад в разработку этих проблем внесли такие зарубежные основоположники экономический науки, как А. Смит, Д. Рикардо, Ж.-Б. Сэй, К.Р. Макконелл, С.Л. Брю, Ф. Котлер, М. Фридмен и другие авторы.

значение приобрело также развитие арендных отношений (своеобразная российская специфика малого бизнеса).
Этап четвертый (1991-1992 гг.) характерен коммерциализацией и появлением более масштабного, среднего, бизнеса. Коренным образом меняется отношение государства к развитию предпринимательства. Приняты законы, способствующие развитию предпринимательства.
Начало «шоковой терапии» (1992 г.) ознаменовало новую попытку развития бизнеса. Важнейшей функцией малого предпринимательства в изменившихся условиях стало создание условий для выживания значительного числа людей за счет предоставления им возможности полнее проявить свои предпринимательские способности. В сфере малого бизнеса постепенно формируется естественная конкурентная среда, характерная соперничеством таких предприятий за выживание на рынке посредством повышения качества и увеличения разнообразия товаров и услуг. Наблюдается ускоренное развитие малых предприятий.
Рост торгово-посреднического бизнеса, либерализация внешней
торговли, устранение запретов на частную торговлю в стране обеспечили благоприятную обстановку для торговой деятельности. Падение платежеспособного спроса населения малый бизнес компенсировал импортом товаров, порой недостаточно качественных, но пользовавшихся спросом. Ускоренная оборачиваемость ресурсов торгового малого бизнеса позволяла превращать их в капиталы средних размеров. Мелкая торговля быстрее реагировала на усиление социально-экономической
дифференциации российского общества, обслуживая как пенсионеров и массовых потребителей, так и покупателей с высоким уровнем дохода. Наряду с торговыми палатками стали появляться элитные магазины,
владельцы которых начинали с «челночной» деятельности. В рамках
1 Афанасьев, В. Малый бизнес: проблемы становления [Текст] / В. Афанасьев // Российский экономический журнал. - 1993. - № 2.
2 Уткин, Э.А. Экономика, рынок, предпринимательство [Текст] : учеб. пособие / Э.А. Уткин // Фин. акад. при Правительстве Рос. Федерации. - М., 1996.