Методологические подходы к управлению аграрным природопользованием для обеспечения устойчивого развития сельских территорий

• Автор: Овчинникова, Наталья Геннадьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 366 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

1. Теоретико-методологические основы управления аграрным 15 природопользованием

1.1. Основные аспекты, принципы и подходы к управлению

аграрным природопользованием

1.2. Свойства земельных ресурсов как природно-хозяйственной 27 системы

1.3. Организационно-территориальные и институциональные

условия аграрного природопользования

2. Вопросы устойчивого социо-эколого-экономического 79 развития сельских территорий
2.1. Основные подходы к экономической оценке земельных 79 ресурсов как основы аграрного природопользования
2.2. Влияние социальных и экологических факторов на 97 эффективность аграрного природопользования
2.3. Основные подходы к обеспечению устойчивого развития 110 сельских территорий
3. Теоретико-концептуальные основы совершенствования 127 управления аграрным природопользованием и обеспечение устойчивого развития сельских территорий
3.1. Принципы, концепция, понятийный аппарат и структура
методологии
3.2 Аграрное природопользование как объект управления
4. Механизм реализации управления аграрным 157 природопользованием с позиций адаптивно-системного пожхода
4.1. Основные аспекты управления аграрным природопользованием
4.2. Инструментарно-методический аппарат управления аграрным
природопользованием
4. 3. Цикл управления аграрным природопользованием с учетом
конкретных территориальных условий хозяйствования
5. Практические подходы к управлению аграрным
природопользованием и обеспечению устойчивого развития сельских территорий

5.1. Методика определения природно-экологического качества
земельных ресурсов
5.2. Методика оценки экономической ценности земельных ресурсов
5.3. Методика принятия хозяйственно-управленческих решений в
области аграрного природопользования с учетом показателей
оценки устойчивого развития территории
5.4. Апробация основных результатов исследований
Выводы и рекомендации
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Определяющее влияние на устойчивое развитие сельских территорий с точки зрения достижения его сбалансированных социо-эколого-экономических приоритетов оказывает уровень использования природных ресурсов в целом и земельных ресурсов, в частности.
Устойчивое развитие сельских территорий, с одной стороны отражает внешние природно-ресурсные ограничения, учитывающие, прежде всего, характерную для данной территории специфику земельных ресурсов. А с другой стороны, на основе этой специфики определяет наиболее рациональные возможности социально-экономического развития сельских сообществ, развитие хозяйствующих субъектов, природообустройство и многое другое. Речь идет о достаточно широком спектре проблем, которые в настоящее время как в России, так и за рубежом рассматриваются с различных позиций. В одних случаях приоритет отдается экологическим аспектам, в других - социально-экономическим. При этом акцентируется внимание на целесообразности повышения эффективности аграрного природопользования на основе энерго- и ресурсосберегающих технологий, а также использования современного инструментарно-методического сопровождения управленческой деятельности.
Анализ теоретических основ и практических подходов к управлению аграрным природопользованием показывает, что его эффективность определяется совокупностью организационно-территориальных и экологоэкономических предпосылок, обеспечивающих воспроизводство почвенного плодородия, повышение урожайности, обеспечение экологической безопасности сельскохозяйственной продукции, а также повышение экономической результативности аграрного воспроизводства и развитие социальной инфраструктуры сельских территорий.
Несмотря на значительный научный и практический потенциал, накопленный в области устойчивого социо-эколого-экономического развития

участников землеустроительных действий является государство, которое гарантирует [8]:
- защиту прав собственности, владения и пользования земельных ресурсов;
- охрану земельных ресурсов;
- повышение эффективности развития инфраструктуры и градостроительства;
- функционирование надежной системы налогообложения земли и недвижимой собственности;
- контроль за земельным оборотом и земельным рынком;
- поддержку рационального природопользования.
В рамках структурных изменений территорий России возникает одна из важных государственных проблем, которую сегодня уже никак нельзя игнорировать. Речь идет об осуществлении планомерной системы расселения на территории России.
Сложившиеся формы территориального расселения в России создали ряд прогрессирующих негативных проблем экологического, экономического и, главное, социально-нравственного порядка. С другой стороны, резко усилились миграционные потоки населения в Россию из бывших республик Союза, из северных городов в более южные регионы в связи с реорганизацией армии и перебазированием воинских частей в Россию. По расчетам, в дополнительном расселении нуждаются 20 — 30 млн. человек. Возникает необходимость в срочной разработке единой государственной программы расселения населения на территории России.
Важным сегодня является и переустройство пригородных территорий. Пригородные территории должны, главным образом, использоваться для индивидуального жилищного строительства, организации личных подсобных хозяйств, садоводства, огородничества, создания рекреационных зон. Речь идет о перераспределении 7-10 млн. гектаров земель. В короткие сроки