Устойчивое социально-экономическое развитие сельских территорий : на материалах Омской области

• Автор: Рабканова, Мария Андреевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Омск
• Количество страниц: 292 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И СУЩНОСТЬ

УСТОЙЧИВОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ

ТЕРРИТОРИЙ

1Л Понятие, функции и типологизация сельских территорий

1.2 Механизмы реализации государственной политики устойчивого сельского развития

1.3 Методика мониторинга устойчивого развития сельских территорий.

2 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Опыт устойчивого развития сельских территорий в зарубежных странах и России

2.2 Демографическая и социальная характеристика состояния сельских территорий

2.3 Экономическое и экологическое состояния сельских территорий
3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНА
3.1 Организационно-экономический механизм устойчивого развития сельских территорий
3.2 Мониторинг устойчивого развития сельских территорий и их типизация
3.3 Мероприятия по повышению устойчивого развития сельских
территорий
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Создание условий для устойчивого социально-экономического развития сельских территорий является одной из важнейших стратегических целей государственной политики, достижение которой позволит повысить конкурентоспособность российской аграрной экономики и благосостояние граждан.
Государственная политика в области устойчивого развития сельских территорий включает в себя систему правовых, финансово-экономических и организационных мер, определяющих деятельность федеральных, территориальных органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленную на повышение социально-экономического состояния сельских территорий, уровня и качества жизни сельского населения, а также рациональное использование и воспроизводство природно-ресурсного потенциала сельских территорий.
В последнее время реализуются различные федеральные и региональные целевые программы, направленные на социальное и экономическое развитие сельского хозяйства регионов Российской Федерации, однако некоторые из них не имеют комплексной оценки состояния и перспектив, помимо аграрных производств, развития сельских территорий в целом.
В настоящее время многие сельские территории, особенно в Сибири, переживают кризис, проявляющийся в ухудшении демографической ситуации, низком уровне и качестве жизни, высоком уровне безработицы, нерациональном использование природных ресурсов, что негативно сказывается на их развитии. Отсюда проблема устойчивого социально-экономического развития сельских территорий продолжает оставаться весьма актуальной, что обусловило выбор темы диссертационного исследования.
Степень изученности проблемы. Основой исследования в области устойчивости развития послужили труды таких российских и зарубежных
авторов, как B.C. Бильчак, А.Г. Гранберг, П. Жорж, В.Ф. Захаров, Е.В. Куракина,
H.JI. Лисина, И.В. Литвинова, A.B. Ляпин, A.C. Медолазов, A.B. Мерзлов,
H.H. Некрасова, А.П. Огарков, И.А. Родионова, О.Г. Севан, В.Д. Хужин и др.
Значительный вклад в исследование проблем устойчивого развития сельских территорий внесли: О.В. Абашева, A.A. Анфиногентова, В.М. Баутин,
И.Н. Буздалов, П.Ф. Глазовский А.Г. Гранберг, М.I I. Гриценко, В.А. Данилов-Данильян, Н.С. Лащенко, И.Н. Меренкова, И.В. Мищенко, В.Н. Перцев, A.B. Петриков, А.Л. Полтарыхин, В.И. Псарев, Н.В. Сушенцов, В.И. Фролов, М.М. Циканов, Е.С. Шопхоев, H.A. Яковенко и др.
Проблемы устойчивого развития агропромышленного комплекса Сибири были рассмотрены в работах таких авторов, как: В.Р. Боев, Н.Ф. Вернигор, A.B. Глотко, В.П. Зотов, Б.С. Кошелев, В.А. Кундиус, П.М. Першукевич, Е.В. Рудой, А.Т. Стадник, А.П. Сучков, М.В. Тю, С.А. Шелковников,
О.В. Шумакова и некоторых других.
Вместе с тем, несмотря на заметную активизацию в последние годы исследований, касающихся проблем устойчивого социально-экономического развития сельских территорий, отдельные вопросы в данной области остаются недостаточно проработанными: это проведение комплексной оценки уровня социально-экономического развития сельских территорий, их классификация на основе мониторинга развития, диверсификация экономики региона с учетом потенциала сельских территорий и административно-управленческое воздействие на нее. В связи с этим целесообразно продолжить исследования в данной области.
Цель и задачи исследования. Целью работы является разработка теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию устойчивого социально-экономического развития сельских территорий.
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
- развиты теоретические основы устойчивого развития сельских территорий;
- разработан организационно-экономический механизм устойчивого развития сельских территорий;

Для анализа текущего состояния сельская территория или населённый пункт рассматриваются как объект, обладающий набором определенных физико-географических и историко-культурных характеристик в совокупности со сложившейся социально-экономической и экологической структурой. Природные характеристики и историко-культурные особенности рассматриваются как объективная данность, которую необходимо учитывать при выборе способа развития территории, а социально-экономические показатели - как настраиваемые и управляемые переменные параметры состояния территории, которые должны достигать некоторого оптимального значения относительно целевой функции развития обследуемой территории.
По результатам исследования авторами монографии предлагаются индикаторы устойчивого развития для муниципального района, представленные в приложении В. Данные индикаторы также могут быть использованы в качестве критериев эффективности при разработке государственных программ устойчивого социально-экономического развития территорий, так как они отражают главные социальные, экономические и экологические тенденции.
Данные индикаторы также могут быть использованы в качестве критериев эффективности при разработке государственных программ устойчивого социально-экономического развития территорий, так как они охватывают основные сферы жизни человека и его взаимодействия с окружающей природой и отражают главные социальные, экономические и экологические тенденции экс методика мониторинга развития сельской местности с-хожас-лредложенной-в— агтор^срэт^^а^с^0 ' Пау г^СпЁГ
АбаШевбїГрб].
На первом этапе формируется группа базовых показателей по каждому направлению развития (таблица 2).
На первом этапе автором также предлагается проведение рейтинговой оценки показателей. Рейтинговая оценка состояния каждого показателя происходит путем присвоения мест (рангов) в общей совокупности числа районов (например, от 1 до 32) по всем показателям в частности, причем району с