Теория и методология формирования высшего управленческого персонала муниципального образования

• Автор: Кондратович, Ирина Валентиновна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 299 с. : 28 ил.

Оглавление

Введение
Глава 1. Теоретические и методологические аспекты формирования высшего управленческого персонала муниципального образования в современных экономических условиях
1.1. Понятийный аппарат теории формирования высшего управленческого персонала муниципального образования
1.2. Методологическая база разработки новых подходов к формированию высшего управленческого персонала муниципального образования
1.3. Проблемы формирования высшего управленческого персонала: история и современное состояние
Глава 2. Исследование специфики труда высшего управленческого персонала муниципального образования: от общих положений к теоретическим моделям

2.1. Методика выбора критериев оценки труда высшего управленческого персонала муниципального образования
2.2. Базовые теории формирования высшего управленческого персонала муниципального образования в категориях элиты
2.3. Специфика труда высшего управленческого персонала муниципального образования
Глава 3. Социально-экономические аспекты формирования высшего управленческого персонала муниципального образования
3.1. Влияние структуры административной власти при местном самоуправлении на формирование управленческого персонала муниципального образования
3.2. Базовый алгоритм формирования высшего управленческого персонала муниципального образования

3.3. Влияние переходной экономики на формирование высшего управленческого персонала муниципального образования
Глава 4. Закономерности и факторы формирования высшего управленческого персонала муниципального образования
4.1. Законы экономической элитологии как методологический фундамент формирования высшего управленческого персонала муниципального образования
4.2. Моделирование системы формирования высшего управленческого персонала муниципального образования с учётом этапов её функционирования
4.3. Теоретико-методологическая база построения алгоритма формирования высшего управленческого персонала муниципального образования
Глава 5. Современная практика формирования (подготовки) высшего управленческого персонала муниципального образования
5.1. Компетентностно - ориентированное повышение квалификации высшего управленческого персонала муниципальных образований
5.2. Анализ современного состояния формирования высшего управленческого персонала муниципального образования (на примере Ростовской области)
5.3. Государственная программа повышения качества формирования высшего управленческого персонала муниципального образования
Заключение
Список литературы
Приложения

Введение
Современную отечественную социально-экономическую ситуацию характеризует процесс интенсивной модернизации и внедрения передовых инновационных технологий во все сферы экономической, культурой и политической жизни в нашей стране. Данное обстоятельство обуславливает необходимость коренных изменений на отечественном рынке труда, становление кадрового состава и резерва кадров, способных воплощать данные нововведения в реальную жизнь.
Особое значение в модернизации общества принадлежит высшему управленческому персоналу, выступающему элитой общества, ведь в силу своего статуса, профессиональной подготовки, личных качеств, близости к рычагам власти и центрам принятия судьбоносных стратегических решений, элита всегда оказывает заметное влияние на социально-экономические и политические процессы.
В своем послании Федеральному Собранию 30 ноября 2010 года Д.А. Медведев сказал, что «модернизация создаёт умную экономику, но модернизация требует и умной политики, обеспечивающей условия для всестороннего обновления жизни общества. Нам необходимы новые стандарты в деятельности органов государственного управления и оказании публичных услуг, высокое качество работы судебной и правоохранительной системы, современные формы участия граждан в развитии своего города и села, их большее влияние на деятельность муниципальных органов»
Высший управленческий персонал на уровне регионов и муниципальных образований выступает своего рода ретранслятором, с помощью которого федеральные законы и правительственные инициативы получают свое конкретное выражение в реальной действительности. Поэтому от уровня профессиональной

планирует и координирует их работу по разработке отдельных видов работ; контролирует выполнение работ.
Эффективность деятельности ВУП оцениваются по таким показателям:
• уровень и качество реализации содержания своей деятельности;
• мобильность и своевременность принятия управленческих решений;
• освоение смежных видов управленческой работы;
• их открытость и конкурентоспособность и др.
Для формирования понятия «высший управленческий персонал муниципального образования» в работе произведена категоризация
существующих в литературе подходов к представлениям о том, какими свойствами обладает данная сложноорганизованная система. Выявлены следующие трактовки ВУП МО:
- первая категория (утилитарная), ВУП МО представляет собой
совокупность лиц: глава района, глава города, глава местной законодательной власти и лиц замещающих их на время болезни или отъезда.
- вторая категория (узкая), ВУП МО представляет собой совокупность вышеперечисленных лиц и руководителей служб (отделов, управлений и т.д.), подготавливающих решения для принятия их руководителями высшего управленческого звена.
- третья категория (расширенная), ВУП МО представляет собой
совокупность вышеперечисленных лиц и работников низовых служб, участвующих в подготовке решений для принятия их руководителями высшего управленческого звена.
- четвертая категория (широкая), ВУП МО представляет собой
совокупность вышеперечисленных лиц и персон, которые влияют на формирование будущих управленческих решений (так называемые группы лоббирования).
- пятая категория (многоуровневая) ВУП МО, представляет собой
совокупность вышеперечисленных лиц, также в эту группу входят директора