Совершенствование управления государственным имуществом на основе концепции контроллинга

• Автор: Бокова, Марина Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 148 с. : ил.

Содержание
Введение

ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ

ИМУЩЕСТВОМ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

1Л. Государственное имущество: состав, структура в Российской

Федерации

1.2. Технологии управления государственным имуществом

ГЛАВА 2. КОНЦЕПЦИЯ КОНТРОЛЛИНГА КАК СОВРЕМЕННОЙ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ

2.1. Контроллинг в современной модели управления

2.2. Опыт применения контроллинга в зарубежной и отечественной

практике
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕХАНИЗМЫ ВНЕДРЕНИЯ КОНТРОЛЛИНГА В УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
3.1. Формирование информационно-аналитической базы контроллинга в управлении государственным имуществом
3.2. Алгоритм внедрения контроллинга в Центры ответственности интегрированной системы управления государственным
имуществом
Заключение
Список литературы

Введение
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью эффективного, качественного управления государственным имуществом, обеспечивающего поступление доходов в бюджеты всех уровней на основе совершенствования анализа, организации, контроля и регулирования.
Особое значение приобретает разработка стратегии управления государственным имуществом.
Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении государственной программы РФ «Управление федеральным имуществом» определило главную цель процесса повышения эффективности управления государственным имуществом. При этом, одним из целевых индикаторов будет динамика развития технологий процессов управления федеральным имуществом, обеспечивающих повышение эффективности деятельности государственного сектора экономики.
В настоящее время отсутствует необходимая аналитическая информационная база данных деятельности органов управления государственным имуществом, однозначное представление об использовании способов и методов эффективного управления государственным имуществом.
Не определены критерии и показатели оценки эффективности управления государственным имуществом.
Реформирование государственных структур управления не соответствует динамичному процессу формирования рыночных инвестиционных отношений, что приводит к дисбалансу между потребностями в эффективном управлении государственным имуществом, практическими мероприятиями, планируемыми для решения экономических задач и недостаточным финансированием приоритетных направлений развития объектов государственной собственности.
Необходимо внедрение технологии контроллинга в систему управления государственным имуществом, которая ориентирована на результат, позволяет эффективно распределять и использовать ресурсы по проектам и программам, анализировать результативность действий, обеспечивает скоординированность и развитие элементов интегрированных систем управления.
Степень изученности проблемы:
Вопросы управления государственным имуществом рассмотрены в работах следующих авторов: В.Ю. Ануприенко, С.Г. Беляева, В.А. Галанова, O.A. Гришина, И.В. Дойникова, Н.И. Дорогова, A.A. Завьялова, В.А. Козбаненко, В.И. Кошкина, С.Р. Шибаева и других.
Вопросы теории и практики интегрированных систем менеджмента представлены в работах таких авторов, как: В.И. Бойков, В.М. Каптере,
O.K. Мансурова, В.А. Матисон, JI.B. Сергеев и других.
Формированию теоретических основ функционирования контроллинга в экономических системах посвящены работы таких авторов, как: JI.B. Андриченко, С.И. Боков, С.М. Бычков, A.JI. Гапоненко, Е.А. Кочерин, A.B. Поляков, К.С. Саенко, Э.К. Смирнов, В.Ф. Уколов, P.A. Фатхутдинов , H.H. Филимонова, А.Д. Шеремет и других.
В перечисленных работах раскрывается значение и сущность анализа организационно-управленческих отношений и эффективности управления государственным имуществом. Предлагаются различные методики оперативного контроля, оценки финансово-экономического состояния государственного имущества. Серьезное внимание уделяется формированию институциональной среды качественного управления государственным имуществом. Интегрированные системы менеджмента анализируются с позиции менеджмента качества.
Однако, недостаточно исследованы следующие аспекты процесса управления государственным имуществом: процессы координации и интеграции управления; вопросы проведения финансового анализа

поведение издержек, в конечном итоге, является пристальным исследованием управленческих решений, как предмет бережливости.
Механизм контроллинга регулирует управленческие отношения в процессе снабжения информации для решения и управленческого учёта, а также фиксирует, анализирует и информационно отражает текущие и планируемые хозяйственные операции, выдает рекомендации для принятия решений. Подобного рода управленческие отношения возникают внутри центров ответственности системы государственного механизма:
между центрами ответственности заинтересованных федеральных и региональных органов исполнительной власти;
между центром ответственности и системами, создающими совокупный доход;
между центрами ответственности и внешними контрагентами (например, акционерными обществами, участвующими в управлении госсобственностью).
Конечным результатом системы управленческих отношений по вертикали и горизонтали являются предложения по развитию нормативноправовой системы, регулирующей государственную и социальную деятельность, направленную на механизм государственной собственности.
В соответствии с требованиями государственных органов, связанных с отчётностью в управлении, и в зависимости от конкретных потребностей создается информационное поле по обеспечению деятельности в управлении.
Информационное пространство, предоставляемое системным механизмом контроллинга может быть как количественной, так и качественной информацией. К количественной обычно относят денежные и натуральные выражения, нормо-часы и т.п. К качественной информации относят не имеющую количественного выражения социально ориентированную информацию.