Совершенствование земельных отношений в сельском хозяйстве

• Автор: Канинберг, Юлия Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с. : ил.

Содержание
Введение

Глава 1. Теоретические положения регулирования земельных отношений

1.1. Трансформационный характер земельных отношений

1.2. Факторы и условия рационального землепользования в условиях глобализации экономики

1.3. Особенности формирования механизма регулирования земельных отношений

Глава 2. Оценка сложившихся механизмов регулирования земельных отношений

2.1. Правовой механизм государственного регулирования земельных отношений

2.2. Оценка состояния земель и землепользования в условиях проведения земельных реформ

2.3. Состояние и тенденции развития земельного рынка

Глава 3. Совершенствование механизма регулирования земельных отношений

3.1. Кот1ептуальные подходы рационального землепользования в России в условиях программно-целевого метода управления АПК
3.2. Моделирование инструментов активизации земельного рынка
Заключение
Список используемой литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Целью земельной реформы в сельском хозяйстве было преобразование земельных отношений, обеспечивающих эффективность использования земельных ресурсов. Поставленные задачи частично решены: проведенная приватизация земли позволила сформировать многообразие форм земельной собственности, большая часть сельскохозяйственных угодий находится в частной собственности граждан и юридических лиц, формируется земельный рынок, совершенствуется система платного землепользования. Однако, как показал анализ, пока не достигнуты ожидаемые результаты от земельной реформы. Значительная часть сельскохозяйственных угодий выбыло из хозяйственного использования, что сказалось на продовольственном обеспечении страны (закупки по импорту продовольствия имеют тенденцию к росту). В практике земле-пользования используются в основном истощительный тип и не учитываются экологические последствия такой хозяйственной деятельности. Например, внесение минеральных удобрений на один гектар посева составило в 2012г. — 38 кг.
Следовательно, решение поставленных задач Программой развития сельского хозяйства на период до 2020г. невозможно без дальнейшего совершенствования земельных отношений, связанных с использованием сельскохозяйственных угодий, пере-смотра их роли и места в системе экономических отношений АПК. Во многом решение этой проблемы связано с функционированием земельных долей, купли-продажи, аренды, ипотеки, формирования соответствующей инфраструктуры. При достаточно большом количестве научных работ в области земельных отношений, многие вопросы, связанные с развитием собственности на земле, гражданского оборота земель и земельного рынка, организации рационального и эффективного сельскохозяйственного землепользования, учета интересов землевладельцев и землепользователей с общественными еще недостаточно проработаны. Все это свидетельствует о том, что необходимо продолжать исследования, связанные

как с формами земельной собственности, так и совершенствованием экономических отношений в части использования сельскохозяйственных земель.
Степень разработанности проблемы. Проблемам земельных отношений, развитию теоретико-методологических положений формирования механизма их регулирования, посвящены труды различных поколений экономистов от: Ф. Кене, У. Пети, А. Смита, Д. Риккардо, К. Маркса - до А. Алтухова, Г. Беспахотного, И. Буздалова, Г. Никоновой, А. Костяева, Э. Крылатых,
В. Кузнецова, О. Леппке, В. Милосердова, А. Миндрина, К. Панковой, П. Першукевича, В. Хлыстуна, А. Черняева, И. Ушачева и многих других.
Рациональному землепользованию с целью сохранения устойчивого развития сельского хозяйства и повышения эффективности земельного оборота посвятили свои исследования: В. Вершинин, С. Волков, Е. Заворотин,
Н. Комов, С. Липски, Н. Оксанич, А. Сагайдак, Э. Сагайдак, Д. Фетисов, В. Хлыстун, А. Югай и другие.
Особенностям формирования земельного рынка, моделированию инструментов его регулирования и разработке методов обоснования господдержки землепользователей посвящены работы А. Кибирова, А. Капитонова, А. Корнеева, Н. Кресниковой, Е. Сергацковой, С. Сиптица, Н. Шагайда и др. Проблемам охраны земель, формированию механизма вовлечения в оборот неиспользуемых земель посвящены исследования Н. Корневой.
Однако возникает постоянная потребность исследования земельных отношений в изменившихся условиях глобальной экономики. Потребность в корректировке методов и инструментов механизма реализации земельных отношений, обеспечивающих вовлечение в оборот неиспользуемых земельных угодий, создание условий рационального землепользования и привлечения инвесторов для развития сельского хозяйства на основе активизации земельного рынка и защиты прав собственности на землю, обусловили выбор темы диссертационного исследования и рассматриваемый в ней круг вопросов.

Краснокамском районе в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Охрана окружающей среды Краснокамского муниципального района на 2011-2015 годы» в течение 2011 и 2012 годов были выявлены земли, занятые 35 несанкционированными свалками, которые впоследствии были ликвидированы. Кроме того в ряде поселков данного района были проведены мероприятия по разработке проектов рекультивации земель, захламленных свалками. Администрацией Добрянского муниципального района Пермского края проводятся мероприятия по рекультивации земель, а также ведется мониторинг негативного воздействия отходов на полигонах твердых бытовых отходов.
Проблема ликвидации несанкционированных свалок, в том числе на пахотных угодьях вблизи не только крупных мегаполисов, но и небольших населенных пунктов является одной из важнейших в настоящее время. Причем, как показали исследования, свалки, чаще всего размещаются на участках, переданных во временное пользование (на условиях аренды) фермерским хозяйствам.
В Саратовской области в рамках реализации областной целевой программы «Экологическое оздоровление Саратовской области на 2009-2013 годы» и выполнения работ по разработке схем территориального планирования муниципальных районов Саратовской области осуществлялось выявление опасных экзодинамических процессов, которые были отражены на картах. Мониторинг опасных экзогенных процессов, проведенный территориальным центром мониторинга состояния недр при Саратовской гидрогеологической экспедиции ФГУГП «Волгагеология», показал, что наиболее интенсивно эрозионные процессы проявляются на Приволжской возвышенности и тяготеют к Правобережью. Широкое распространение на территории Саратовской области имеют оползни, образование которых тесно связано с эрозионной деятельностью Волги. Наиболее крупные из них приурочены к восточному склону Приволжской возвышенности, круто обрывающемуся к Волге [28]. Причиной этих негативных процессов стало