Региональная политика поддержки диверсификационных процессов в зерновых агрокорпорациях : принципы, механизм, инструменты на примере Ростовской области

• Автор: Черкезов, Николай Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 183 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1. СИСТЕМООБРАЗУЮЩАЯ РОЛЬ АПК В СТРУКТУРЕ

ЭКОНОМИКИ ЮЖНЫХ РЕГИОНОВ

1.1 АПК как социально-экономическая подсистема региональной экономики

1.2 Развитие регионального зернового хозяйства и его место в структуре АПК зернопроизводящего региона
1.3 Условия и риски членства в ВТО для АПК зернопроизводящего региона и его региональных локалитетов
2. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА АДАПТАЦИИ АПК ЗЕРНОПРОИЗВОДЯЩЕГО РЕГИОНА К ИМПЕРАТИВАМ ВТО
2.1 Содержание и структура региональной аграрной политики в системе управления экономикой региона

2.2 Модернизация региональной аграрной политики в условиях членства России в ВТО

2.3 Стратегические направления и управляющие воздействия региональной аграрной политики в зернопроизводящем регионе (на примере Ростовской области)
3. МЕХАНИЗМ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ПОДДЕРЖКИ ДИВЕРСИФИКАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ ЗЕРНОВЫХ АГРОКОРПОРАЦИЙ
3.1 Диверсификация агропроизводства в системе стратегического управления АПК
3.2 Стратегия диверсификации производства в крупных агрокорпорациях зернового профиля как инструмент достижения их конкурентоспособности
3.3 Направления региональной политики поддержки диверсификаци-онных процессов на микроуровне
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Исходной основой дифференциации структуры региональных хозяйственных систем выступают гео-природно-климатические условия. Благоприятные условия для сельскохозяйственного производства на Юге России объективно обусловили формирование целостного агропромышленного комплекса как системообразующего ядра регионального хозяйства, включающего сельскохозяйственное машиностроение, собственно сельское хозяйство, перерабатывающую промышленность и обслуживающие отрасли, локализованные на территории, например, Ростовской области, вклад которой в производство АПК России составляет 4%, в АПК Южного федерального округа - 20%, что обеспечивает области второе место после Краснодарского края в ЮФО. С одной стороны, системообразующая роль АПК в региональной экономике Юга России, а с другой, его жизнеобеспечивающая функция детерминируют необходимость повышения конкурентоспособности предприятий АПК, обеспечивающих продовольственную безопасность и стабильное развитие продовольственного рынка.
Особенно обостряется эта проблема в связи с высокой степенью внешней нестабильности и переходом отечественного сельского хозяйства в режим регламентов ВТО, актуализирующих необходимость повышения его конкурентоспособности, прежде всего, в формате регионального развития. Это объективно требует реализации компенсаторных мер на уровне региона, т.е. разработки региональных программ поддержки АПК с учетом зоновых особенностей региона и вовлечения в них большинства сельскохозяйственных организаций.
Среди этих мер наиболее эффективной как для России в целом, так и для ее южных зернопроизводящих регионов, как показывает мировой опыт адаптации сельского хозяйства и предприятий АПК к вызовам современной хозяйственной среды, выступает диверсификация их деятельности. Поскольку регламенты ВТО требуют сокращения и переориентации государственной поддержки, то необходимо трансформировать ее инструменты в направлении

стимулирования диверсификации агропроизводства, обеспечивающей его комбинирование, сопровождающееся высокой организационноэкономической эффективностью. Зерновой рынок как системообразующее ядро продовольственных рынков выступает типичным объектом исследования специфики диверсификационных процессов в региональном АПК. Кроме того, обостряет необходимость их развития в зерновых агрокорпорациях усилившаяся в условиях рыночной трансформации аграрной сферы моноспециализация растениеводства Юга России на производстве зерна. Следствием этого стало возвращение России ее роли мирового экспортера зерна, но с другой стороны, эта моно- или диспециализация (как правило, производство зерна дополняется выращиванием подсолнечника) детерминирует сокращение производства других растениеводческих культур - технических, кормовых, плодоовощных. Это характеризуется негативными агроэкономическими и экологическими последствиями, отрицательно влияет на развитие других сфер АПК, прежде всегот на животноводство, приводит к монопродуктовости в АПК.
Все эти остро актуальные проблемы хозяйственной практики южных зернопроизводящих регионов обостряют необходимость теоретикоприкладного обоснования направлений модернизации региональных воспроизводственных систем и, прежде всего, - стратегии и инструментария реализации региональной аграрной политики в контексте возрождения и эффективного функционирования национального и регионального АПК через организацию системы стимулирования процессов диверсификации.
Степень научной разработанности проблемы. Основы теорий пространственной и региональной экономики заложены в фундаментальных трудах А. Вебера, Л. Вальраса, У. Изарда, В. Кристаллера. Теоретикометодологические основы управления развитием региональных хозяйственных комплексов сформированы В. Лаунхардтом, А. Лешем, И. Тюненом и др. Методологическая база для формирования механизмов регионального управления

в качестве объекта данного исследования выступает региональная политика поддержки развития диверсификации воспроизводственных процессов, происходящих именно в отрасли растениеводства зернопроизводящих регионов, то на следующем этапе целесообразно исследовать место и роль зернового хозяйства в экономике южного региона.
1.2 Развитие регионального зернового хозяйства и его место в структуре АПК зернопроизводящего региона
Системообразующим элементом аграрного сектора экономики и доминантным сегментом сельскохозяйственного производства Юга России выступает зерновое хозяйство как традиционная конкурентная отрасль производственной специализации. Зерно как стратегически важный, жизнеобеспечивающий товар обеспечивает основные объемы поступления прибыли сельхозпроизводителей, позволяя поддерживать тем самым общую рентабельность сельскохозяйственной деятельности и стимулируя развитие других сфер АПК, прежде всего, хранения и переработки. В силу этого зернопроиз-водство является многоцелевой, многофункциональной и системообразующей отраслью в экономике страны34, занимает особо значимую нишу в развитии экономики южных регионов, являясь стратегически важным с позиций социально-экономического развития страны в целом и южных регионов, в частности, и обеспечения продовольственной безопасности. В этой связи в экономико-управленческой науке и региональной практике обостряется проблема экономической оценки и обоснования эффективного механизма функционирования зернового хозяйства в современных условиях.
34 Алтухов А. Зерновой рынок России. М.: ВНИИЭСХ, Изд-во ИП Насирддинова В., 2012. С.