Обеспечение экономической безопасности мегаполиса инструментами миграционной политики : на примере г. Санкт-Петербурга

• Автор: Сиденко, Александр Георгиевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 189 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические аспекты влияния миграционных процессов в мегаполисе на экономическую безопасность
1.1. Влияние миграционных процессов на социально-экономические отношения в мегаполисе
1.2. Сущность и содержание понятия «экономическая безопасность мегаполиса» в сфере миграции
1.3. Классификация угроз экономической безопасности мегаполиса в сфере миграции 62 Глава 2. Обеспечение органами государственной власти экономической безопасности мегаполиса в сфере миграции
2.1. Инструменты миграционной политики мегаполиса в системе мер по противодействию угрозам экономической безопасности мегаполиса
2.2. Взаимодействие органов государственной власти при противодействии угрозам экономической безопасности мегаполиса в сфюре миграции
2.3. Деятельность органов государственной власти по реализации направлений Концепции миграционной политики Российской Федерации
Глава 3. Совершенствование инструментов миграционной политики в целях противодействия угрозам экономической безопасности мегаполиса
3.1. Мониторинг угроз экономической безопасности мегаполиса в сфере миграции
3.2. Прогнозирование максимально приемлемого уровня миграционных потоков в целях обеспечения экономической безопасности мегаполиса
3.3. Зарубежный опыт обеспечения экономической безопасности инструментами миграционной политики
Заключение
Список сокращений и условных обозначений
Список литературы
Приложения
Приложение А - Корреляционно-регрессионный анализ тесноты связи между снижением качества жизни населения и численностью миграционного прироста г. Санкт-Петербурга

Приложение Б - Методика оценки влияния внутренней миграции на состояние угроз экономической безопасности, позволяющая определить сокращение дефицита рабочей силы в мегаполисе (г. Санкт-Петербург) за счет снижения безработицы в трудоизбыточных субъектах Северо-Западного федерального округа и Российской
Федерации в результате внутренней миграции
Приложение В - Дополнения в Программу «Миграция. Комплексные меры по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года»в Санкт-Петербурге на2012-2015 годы»
Введение
Актуальность темы диссертации. Исследованию влияния миграционных процессов на экономическую безопасность государства и его субъектов в условиях всеобщей глобализации и интеграции в настоящее время уделяется значительное внимание, так как миграционные процессы воздействуют на все сферы общественной жизни. Вектор миграционных потоков направлен в крупные города, такие как Москва и Санкт-Петербург, играющие определяющую роль в социально-экономическом развитии российского государства. Развитая инфраструктура, высокий уровень жизни привлекают значительные миграционные потоки. Неравномерность и, зачастую, неконтролируемость данных потоков, ввиду их неоднородного и разнонаправленного воздействия, требуют объективной оценки со стороны общества и выработки соответствующей миграционной политики государства.
Подверженность мегаполисов деструктивным процессам, связанным с миграционными потоками, требует от научного сообщества нового взгляда па данную проблему. Зарубежный опыт свидетельствует, что мегаполисам в разной степени присущи такие угрозы экономической безопасности как: угрозы демографическому, трудовому и научно-техническому потенциалу, трудовой мотивации как таковой, а также опасность усугубления спада производства в некоторых секторах экономики, усиление криминализации экономики, маргинализации и социальной дифференциации населения. Именно на предотвращение данных угроз и должна быть направлена миграционная политика государства и мегаполиса.
Миграционная политика Санкт-Петербурга, сформулированная программой «Миграция. Комплексные меры по реализации концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период
до 2025 года» в Санкт-Петербурге на 2012-2015гг.' (далее - Программа), не позволяет в полной мере реализовать основные направления Концепции миграционной политики Российской Федерации.
Основное, существующее в настоящее время противоречие между государственной миграционной политикой и системой обеспечения экономической безопасности мегаполиса, заключается в отсутствии обоснования потребности мегаполиса в определенном количестве мигрантов и возможности их интеграции в социально-экономическую систему принимающего сообщества.
Задача миграционной политики государства найти такое максимально приемлемое соотношение миграционных потоков, при котором будут наиболее эффективно использоваться преимущества миграционных процессов, и минимизироваться угрозы экономической безопасности государства и его субъектов, возникающие вследствие их воздействия на социально-экономические отношения.
Степень разработанности темы. Исследованию проблем экономической безопасности традиционно уделяется значительное внимание. Теоретические и методологические аспекты экономической безопасности в целом рассматривались в работах Абалкина Л.И., Губина Б.В., Глазьева С.Ю., Городецкого А., Кожевникова P.A., Литвиненко А.Н., Орлова А.И, Погосова И.А., Сальникова В.П., Сенчагова В.К., Степашина С.В., Тимофеевой И.Ю., Чистякова Е.Г.
Изучением проблемы городских агломераций занимались Богорад Д.И., Дубровин П.И., Листенгурт Ф.М., Литовка О.П., Соболь И.А. и другие ученые.
Вопросы криминализации экономических отношений изучались в работах Аверина А.Н., Воробьевой О.Д., Гурова М.П., Ионцева В.А.,
1 Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.11.2012 № 1229 (ред. от 11.04.2013) «О Программе «Миграция. Комплексные меры по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года» в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы».

3. Способность к саморазвитию и прогрессу - создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства, повышение профессионального, образовательного и культурного уровня работников.
Особое место в региональной политике и системе обеспечения экономической безопасности государства занимают мегаполисы и их экономические системы. Они определяют экономическое развитие региона (Санкт-Петербург оказывает значительное влияние на Ленинградскую область и Северо-Западный федеральный округ), привлекают основные инвестиции, аккумулируют и перераспределяют финансовые потоки, являются политическими, культурными, научно-образовательными центрами, важнейшими транспортными узлами, связывающими регионы между собой и с остальным миром.
Глобализационные и урбанизационные процессы в социально-экономическом развитии Российской Федерации на современном этапе привели к концентрации большей части населения (около 70%) в крупных городах. Всего же в стране насчитывается 1100 городов.1 При этом почти 30% городских жителей населяют 12 городов - миллионников, которые составляют только 1% от общего числа городов. Распределение городов по численности населения представлено в таблице 1.3.
Современный мегаполис представляет собой сложную динамично развивающуюся социально-экономическую систему, которая характеризуется большой концентрацией человеческих, финансовых, политических ресурсов на ограниченной территории, наличием сложной разветвленной инфраструктурой, находится в постоянном взаимодействии с внешней средой и подвергается, при этом, целому комплексу внутренних и внешних угроз.
1 Предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года: Стат. сб. / Росстат. —М.: ИИЦ «Статистика России», 2011.
2 Максимов, С. Н. Особенности и проблемы развития современных мегаполисов / С. И. Максимов, В. В. Семененко // Проблемы современной экономики. -, 2012. - № 2. - С. 352-355.